【編者按】河南省十四屆人大三次會(huì)議、河南省政協(xié)十三屆三次會(huì)議分別于1月18日、1月17日在鄭州開幕。為充分展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采，今年省兩會(huì)期間，大河財(cái)立方繼續(xù)推出“兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談”系列報(bào)道，邀請(qǐng)代表委員講述新時(shí)代、新征程上的履職故事和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期待，匯聚兩會(huì)財(cái)經(jīng)好聲音，奮力奏響“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的河南強(qiáng)音。
【大河財(cái)立方 記者 楊薩】近年來，河南省委、省政府高度重視“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)科技金融增量擴(kuò)面降價(jià)提質(zhì)，并于2024年初做出了創(chuàng)建鄭州科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的重要部署，政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
1月17日，河南省政協(xié)十三屆三次會(huì)議正式開幕。河南省政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)趙紫劍接受大河財(cái)立方記者專訪時(shí)表示，發(fā)展科技金融的目的，是要通過賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“河南在科技金融領(lǐng)域進(jìn)行了一些體制機(jī)制創(chuàng)新，也已經(jīng)取得了一定成效。但與此同時(shí)，河南科技金融體制機(jī)制運(yùn)行中仍存在一些亟待解決的問題。”基于此，今年兩會(huì)趙紫劍主要圍繞提升科技金融體制適配性、助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)效提出建議。
建議優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入
黨的二十屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。
趙紫劍表示，河南已初步形成了“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，呈現(xiàn)出“一體兩翼+多點(diǎn)發(fā)力”的區(qū)域發(fā)展特征，建立了“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短+外引內(nèi)聯(lián)”的多元金融支持，打造了“重大重點(diǎn)+中小專特”的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力構(gòu)建“多方協(xié)作+線上線下”的科技金融生態(tài)。
“科技金融發(fā)展到今天，當(dāng)下最核心的任務(wù)就是提升科技金融體制適配性�！壁w紫劍認(rèn)為有三個(gè)方面需要提升，一是科技金融組織管理體系有待整合統(tǒng)一，二是科技金融體系運(yùn)作堵點(diǎn)有待縱深突破，三是金融體系服務(wù)科技創(chuàng)新能力有待提升。
比如，科技金融體系運(yùn)作方面，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入仍然存在隱形門檻，私募基金規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，吸引外資能力十分有限，科創(chuàng)金融活躍度有待提升。此外，科技金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制尚未建立，科技擔(dān)保力量薄弱，“股貸債�！甭�(lián)動(dòng)不夠，缺乏信用評(píng)價(jià)、信息公開等市場(chǎng)機(jī)制。
“金融體系服務(wù)科技創(chuàng)新能力有待提高，商業(yè)銀行科技信貸產(chǎn)品體系仍需完善，純信用、中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品仍顯不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押仍難得到金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可�！壁w紫劍表示，目前金融機(jī)構(gòu)仍缺乏科技與金融的復(fù)合型專業(yè)人才，針對(duì)科技型企業(yè)的大數(shù)據(jù)信用評(píng)價(jià)能力不足，科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展和客戶覆蓋率有待提高。
建議進(jìn)一步完善“政銀擔(dān)”、“省市區(qū)”一體化科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制
如何提升科技金融體制與科技創(chuàng)新的適配性？趙紫劍建議從以下三個(gè)方面入手，協(xié)同發(fā)力。
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌推進(jìn)。成立科技金融體制改革工作組，形成常態(tài)化多方協(xié)調(diào)溝通跟蹤機(jī)制；指導(dǎo)推動(dòng)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等建立科創(chuàng)金融聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)教融合和政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體建設(shè)。
把握政策機(jī)遇，突破難點(diǎn)堵點(diǎn)。一是積極把握國(guó)家宏觀財(cái)政政策和貨幣政策賦予地方財(cái)政和金融創(chuàng)新的機(jī)遇，進(jìn)一步完善“政銀擔(dān)”、“省市區(qū)”一體化科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二是提高保險(xiǎn)公司投資私募的積極性，探索打通允許符合條件的頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與年金管理的通道；鼓勵(lì)銀行理財(cái)?shù)仁袌?chǎng)化資金進(jìn)入創(chuàng)投行業(yè)；支持合格創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)發(fā)行中長(zhǎng)期的創(chuàng)投專項(xiàng)債，拓展其長(zhǎng)期資金來源。三是積極探索銀行投貸聯(lián)動(dòng)的多條路徑，通過科技信貸深度提升其對(duì)企業(yè)所處行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)知，利用自身資源為企業(yè)引入長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)和資源。
提升服務(wù)能力，做好服務(wù)支撐。一是繼續(xù)打好科技金融服務(wù)的“組合拳”。支持金融機(jī)構(gòu)建立廣泛的科技金融合作網(wǎng)絡(luò)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重塑，加大對(duì)早、小企業(yè)和承擔(dān)重大科技任務(wù)的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)力度。深化“產(chǎn)業(yè)母基金+產(chǎn)業(yè)直投基金”模式，提高天使基金對(duì)企業(yè)上市、回購(gòu)和減資的支持力度；探索設(shè)立種子基金、概念驗(yàn)證基金、中試項(xiàng)目扶持基金，填補(bǔ)基金早期研發(fā)介入空白，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；逐步提升信用產(chǎn)品、長(zhǎng)期產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品的占比，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供多元化“接力式”金融服務(wù)。
二是強(qiáng)化科技與金融的雙向奔赴融合。一方面要加速推進(jìn)為科技金融服務(wù)的專業(yè)大模型體系化建設(shè)，在算力設(shè)施、金融語(yǔ)料庫(kù)、算法與模型、應(yīng)用開發(fā)框架和場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域全面發(fā)力，培育一批在金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)；另一方面要大力引進(jìn)和培育“懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂市場(chǎng)、懂資本”的科技金融復(fù)合型人才，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)度和包容度，加強(qiáng)科技金融基礎(chǔ)研究。
三是進(jìn)一步完善科技金融激勵(lì)考核機(jī)制。構(gòu)建科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)評(píng)價(jià)辦法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制；探索以國(guó)有資本能否在長(zhǎng)周期內(nèi)促進(jìn)科技創(chuàng)新作為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)周期對(duì)國(guó)有資本考核周期進(jìn)行調(diào)整，營(yíng)造盡職免責(zé)的良好氛圍。
責(zé)編:李文玉 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉
【免責(zé)聲明】本文僅代表作者本人觀點(diǎn)，與和訊網(wǎng)無關(guān)。和訊網(wǎng)站對(duì)文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立，不對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。郵箱：news_center@staff.hexun.com
最新評(píng)論