【大河財(cái)立方 記者 程帥星】2024年被稱為“低空經(jīng)濟(jì)元年”,中國(guó)民航局曾預(yù)測(cè),今年,我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元,到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。
今年河南省兩會(huì)上,省政協(xié)委員、河南移動(dòng)工會(huì)副主席劉昌曄帶來(lái)了關(guān)于“加快低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)”的提案。
“低空經(jīng)濟(jì)”在2024年全國(guó)兩會(huì)首次寫入政府工作報(bào)告,河南省于當(dāng)年7月印發(fā)了《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)》,其中提出,計(jì)劃到2027年,建成20個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)及兼具通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到500億元,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家左右。
劉昌曄認(rèn)為,我國(guó)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在缺少品牌整機(jī)廠家、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不充分等問(wèn)題,低空消費(fèi)市場(chǎng)尚處于起步階段,發(fā)展?jié)摿Υ。河南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有交通網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源等諸多優(yōu)勢(shì),因此有能力在該領(lǐng)域搶占先機(jī),建設(shè)成為低空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
針對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),劉昌曄提出了十條建議:
第一,制定具有前瞻性的政策和法規(guī),為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供清晰、穩(wěn)定的政策環(huán)境,包括發(fā)展規(guī)劃制定、財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策等。
第二,加大空域開放,用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)低空空域進(jìn)一步開放,解決低空飛行器“看不見、呼不到、管不住”的安全問(wèn)題,加大民航“放管服”改革力度,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,實(shí)現(xiàn)管制向服務(wù)轉(zhuǎn)變。
第三,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加快通用機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和覆蓋面。推動(dòng)智慧空管系統(tǒng)建設(shè),提高低空空域的管理效率和安全性。
第四,基于運(yùn)營(yíng)商低空通信+感知+規(guī)模站址能力,推進(jìn)以“通信為主、感知為輔”的“異構(gòu)、高密、立體”的分層低空通信網(wǎng)體系建設(shè)和生態(tài)融合,完善低空飛行監(jiān)視、通信導(dǎo)航、氣象監(jiān)測(cè)等飛行服務(wù)通信保障系統(tǒng)。
第五,在推動(dòng)研發(fā)和創(chuàng)新方面,鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作,建立低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。支持無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降(eVTOL)等新型航空器的研發(fā)和應(yīng)用。
第六,培育完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,包括研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)。吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和投資者參與,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
第七,與高校合作,開設(shè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)所需的專業(yè)人才。通過(guò)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第八,開發(fā)多樣化的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景,如低空旅游、物流、農(nóng)林植保等。加強(qiáng)市場(chǎng)推廣,提高公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知度和接受度。
第九,建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管體系,確保飛行安全和空域使用效率。定期進(jìn)行安全評(píng)估和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第十,加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)體的交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。參與國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。
責(zé)編:李文玉 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬(wàn)軍偉
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