【大河財立方 記者 郝楠楠】1月18日，河南省十四屆人大三次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。報告對2025年主要工作安排部署，其中提到，實施鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)工程，培育20個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導區(qū)。實施農(nóng)民持續(xù)增收工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
“河南部分縣域以鄉(xiāng)村設(shè)計為引領(lǐng)，以市場化為手段，不斷深化設(shè)計在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的融合運用，進一步推進了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賽道亮點紛呈�！焙幽鲜蓵陂g，省政協(xié)委員、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任汪秀莉接受大河財立方記者采訪時表示。
近年來，汪秀莉持續(xù)關(guān)注河南鄉(xiāng)村設(shè)計發(fā)展。她提到，鄉(xiāng)村設(shè)計已經(jīng)成為高質(zhì)量培育河南鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的重要抓手。圍繞鄉(xiāng)村設(shè)計和富民產(chǎn)業(yè)兩大領(lǐng)域，今年兩會，她帶來了相關(guān)建議。
以鄉(xiāng)村設(shè)計為抓手，高質(zhì)量培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村設(shè)計，正在深度賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是近些年，汪秀莉深入鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村設(shè)計相關(guān)工作的深刻感受。
自2021年以來，河南連續(xù)四年舉辦印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計大賽河南賽等賽事，搭建社會力量參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)平臺，以創(chuàng)意設(shè)計引導廣大設(shè)計人員深入挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、提升鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村設(shè)計人才培育，推進了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計，四年來，大賽共征集參賽作品1388個，有60余所高校、300多家社會機構(gòu)、2000多名設(shè)計人員參賽，河南省賽評審出獲獎作品119個，推薦參加全國大賽總決賽獲獎作品72個。
“通過舉辦賽事、出臺一系列制度和機制、培育鄉(xiāng)村設(shè)計人才等做法，河南已經(jīng)形成了多個鄉(xiāng)村設(shè)計典型模式�！蓖粜憷蚪榻B。如以信陽郝堂村為代表的全域旅游發(fā)展模式，以獲嘉縣后寺村為代表的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展模式等，對當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)起到了關(guān)鍵作用。2023年全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達1.64萬個，接待游客達1.58億人次，休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入170億元、從業(yè)人數(shù)達102萬人。
另一方面，河南的鄉(xiāng)村設(shè)計工作中，也存在作品質(zhì)量良莠不齊、缺乏對鄉(xiāng)村功能和布局的整體思考、高水平設(shè)計人才不足等情況。對此，汪秀莉建議，要持續(xù)打造鄉(xiāng)村設(shè)計大賽品牌。更高規(guī)格開展鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計大賽，以大賽為平臺，吸引更多設(shè)計機構(gòu)、高校等設(shè)計人員參與其中，設(shè)計出更多具有代表性的優(yōu)秀作品，宣傳推廣鄉(xiāng)村設(shè)計典范，增強設(shè)計大賽的品牌影響力和行業(yè)引領(lǐng)力。同時，完善鄉(xiāng)村設(shè)計人才培養(yǎng)機制。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，建議立足資源稟賦發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”
鄉(xiāng)村設(shè)計在助推休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展上，作用較為明顯。除此之外，河南還有多個鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
比如鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。河南各地立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，在“特”上下足功夫，培育了一批特色種養(yǎng)、綠色食品、紡織服裝、特色手工、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)類型多樣的特色產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民就地就近就業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾增收。
另有植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、AI農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等高科技、數(shù)字化的新業(yè)態(tài)，改變了農(nóng)業(yè)種植模式，也拓展了鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。淘寶、京東、抖音等大型電商平臺和郵政、“三通一達”等快遞物流企業(yè)下沉農(nóng)村，進一步完善了農(nóng)村電商物流網(wǎng)點，有力推動農(nóng)產(chǎn)品出村和工業(yè)品下鄉(xiāng)，打造了淘寶鎮(zhèn)144個、淘寶村209個，數(shù)量位居中西部前列。
另一方面，河南鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)也存在質(zhì)量效益不夠高、發(fā)展不平衡等問題。汪秀莉指出，當下農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值開發(fā)不充分，休閑旅游同質(zhì)化等問題存在。同時由于各地對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重視程度不同，很多地區(qū)未對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進行規(guī)劃設(shè)計，全省4.6萬個行政村中，75%的村主導產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)種植業(yè)。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，汪秀莉建議，一是加強規(guī)劃引導。立足當?shù)刭Y源稟賦，結(jié)合市場需求，找準產(chǎn)業(yè)方向，堅持規(guī)劃先行、因勢利導、分類施策，注重挖掘生態(tài)、文化、休閑等功能，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)換擋升級，培育具有地方特色的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
二是創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。突出產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，促進“農(nóng)業(yè)+教育”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+加工流通”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
三是強化文化賦能。利用鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的歷史、農(nóng)耕、非遺、民俗風情、紅色文化等資源，深入挖掘歷史、藝術(shù)和人文價值，著力培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)賦能鑄魂。
四是強化要素保障。統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村振興銜接資金、鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目資金等財政資金，支持各地發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。整合閑置建設(shè)用地，盤活利用廢棄宅基地、農(nóng)村校舍、廠礦、車間等資源，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責編:李文玉 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉
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