省人大代表朱桂濤：落實(shí)落細(xì)惠企政策，助力民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級 | 河南兩會財(cái)經(jīng)訪談⑦

【大河財(cái)立方 見習(xí)記者 鄭棋文】民營經(jīng)濟(jì)是社會穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，也是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

過去兩年，河南省人大代表、河南瑞爾電氣股份有限公司董事長朱桂濤，帶著助力河南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)聲。

今年兩會，朱桂濤的建議依然圍繞民營經(jīng)濟(jì)展開，他關(guān)注的重點(diǎn)是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。

建議落實(shí)落細(xì)惠企政策

充分激發(fā)民企創(chuàng)新活力

在今年的建議中，朱桂濤著重關(guān)注惠企政策的落實(shí)落細(xì)。

“為什么特別關(guān)注這一方面？其實(shí)與目前的政策落實(shí)困境相關(guān)。”朱桂濤在工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分民營企業(yè)扶持政策條款表述寬泛，缺乏詳細(xì)且具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，使得政策在落地過程中缺乏明確的指導(dǎo)方向。加之許多民營企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的政策研究人員，對國家出臺的普惠性政策了解程度較為有限，難以準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)，導(dǎo)致無法充分享受政策所帶來的紅利，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

因此，確保政策精準(zhǔn)惠及每一家民營企業(yè)，還需從政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、政策宣傳解讀培訓(xùn)兩方面著手改善。

“各級政府應(yīng)盡快構(gòu)建一套完善的政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，全面梳理現(xiàn)有的支持民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，明確每項(xiàng)政策的具體責(zé)任部門以及嚴(yán)格的落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)�！敝旃饾�表示。

此外，在朱桂濤看來，通過統(tǒng)一的官方宣傳渠道，對各項(xiàng)政策進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的宣傳解讀，進(jìn)一步組織開展政策培訓(xùn)活動，提升企業(yè)對政策的知曉度和理解能力，也有利于政策實(shí)施成效的提升。

建議提升行政執(zhí)法質(zhì)量

為民企營造良好發(fā)展環(huán)境

除了落實(shí)落細(xì)惠企政策，規(guī)范執(zhí)法檢查，也是朱桂濤建議的重點(diǎn)內(nèi)容。

“不同部門之間，甚至同一部門在不同地區(qū)、不同時(shí)間對同一執(zhí)法事項(xiàng)所采用的標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異。這種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，使得企業(yè)在面對執(zhí)法檢查時(shí)，難以明確自身的行為規(guī)范和邊界�！敝旃饾�觀察到，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一不僅增加了企業(yè)的合規(guī)成本，也使得企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

對此，他建議建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由政府牽頭，整合各相關(guān)部門的執(zhí)法資源，打破部門之間的信息壁壘和執(zhí)法界限，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的協(xié)同。

事實(shí)上，相關(guān)政策已經(jīng)將提升行政執(zhí)法質(zhì)量放在了重要位置。例如，2023年12月，《河南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案（2023—2025年）》印發(fā)，提到制定完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；《河南省深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》則強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提升跨部門綜合監(jiān)管質(zhì)效，探索符合我省特點(diǎn)的創(chuàng)新性監(jiān)管模式，切實(shí)降低市場主體制度性交易成本。

“通過制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確各部門的職責(zé)分工和檢查重點(diǎn)，避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查的現(xiàn)象�！敝旃饾�表示。

作為扎根于河南的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，瑞爾電氣的發(fā)展始終與河南緊密連接。在朱桂濤看來，企業(yè)管理者和省人大代表兩重身份在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和履行社會責(zé)任方面相輔相成。

“未來，將持續(xù)在民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面建言獻(xiàn)策�！碧峒捌髽I(yè)下一步發(fā)展規(guī)劃，朱桂濤則透露，瑞爾電氣正在擴(kuò)建產(chǎn)能，后續(xù)將重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品出海、智能化轉(zhuǎn)型等工作。

責(zé)編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉

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