【大河財(cái)立方 記者 段偉朵 閆文瑞 文圖】2025年已拉開(kāi)帷幕，河南正全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，努力以開(kāi)局之力、開(kāi)局之為、開(kāi)局之勢(shì)更好展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1月6日上午，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”政策措施新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省出臺(tái)推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”政策措施的有關(guān)情況。
大河財(cái)立方記者從新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，河南圍繞擴(kuò)需求、穩(wěn)主體、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)謀劃推出了28條政策措施。其中包括：緊盯“兩重”和設(shè)備更新擴(kuò)圍領(lǐng)域，建立2025年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“大盤子”，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，落實(shí)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，將組織開(kāi)展500場(chǎng)以上宣傳推廣活動(dòng)等。
2024年，河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一季比一季快、一季比一季好
河南省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健介紹，2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，河南省委、省政府帶領(lǐng)全省上下在穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新、穩(wěn)中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三季度，全省GDP同比增長(zhǎng)5%，較上半年、一季度分別加快0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)，前11個(gè)月，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)8.1%、6.9%、6.1%，分別高于全國(guó)2.3個(gè)、3.6個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一季比一季快、一季比一季好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，人民生活不斷改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐邁出重大步伐。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，河南省委、省政府聚焦破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堵點(diǎn)卡點(diǎn)、持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，研究制定了《推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”若干政策措施》，圍繞擴(kuò)需求、穩(wěn)主體、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)謀劃推出了28條政策措施，加快形成全省上下“開(kāi)足馬力拼經(jīng)濟(jì)”的良好氛圍，確保一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。
聚焦促消費(fèi)、促投資等，河南出臺(tái)28條政策措施
28條政策措施具體內(nèi)容有哪些？馬健從6個(gè)方面進(jìn)行了介紹。
最大限度發(fā)揮“兩重”“兩新”帶動(dòng)效應(yīng)。去年以來(lái)，河南扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，318個(gè)“兩重”項(xiàng)目全面開(kāi)工，汽車、家電以舊換新分別超過(guò)40萬(wàn)輛、456萬(wàn)臺(tái)，為擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。今年，國(guó)家將增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，將大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程、重點(diǎn)都市圈城際鐵路等納入“兩重”支持范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新”支持范圍、提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化資金分配。河南將搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，健全周調(diào)度機(jī)制，緊盯“兩重”和設(shè)備更新擴(kuò)圍領(lǐng)域，建立2025年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“大盤子”，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，落實(shí)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，組織開(kāi)展500場(chǎng)以上宣傳推廣活動(dòng)，并將資金申請(qǐng)—審核—發(fā)放全流程時(shí)間壓縮到20個(gè)工作日以內(nèi)，讓更多企業(yè)、商家、群眾方便快捷地享受政策紅利。
持續(xù)聚力激發(fā)消費(fèi)潛力。擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。河南將把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，在提升消費(fèi)意愿、拓展消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面推出一批針對(duì)性舉措，把巨大的消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。比如，延續(xù)去年國(guó)慶假期前后“金秋消費(fèi)券”的做法，圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域再發(fā)放2億元新春消費(fèi)券，并鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)放消費(fèi)券，讓老百姓得到“真金白銀”的實(shí)惠。比如，將持續(xù)辦好“行走河南·讀懂中國(guó)”系列活動(dòng)，大力推介“冬游中原·老家河南”等主題線路，推出500場(chǎng)以上民俗廟會(huì)、主題燈會(huì)、沉浸式演藝活動(dòng)，把喜慶的年味烘托起來(lái)、讓消費(fèi)的市場(chǎng)熱鬧起來(lái)。比如，將持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，發(fā)布一批新服務(wù)、新供給重點(diǎn)企業(yè)和培育企業(yè)，高質(zhì)量辦好首場(chǎng)品牌企業(yè)發(fā)布展示活動(dòng)，努力以優(yōu)質(zhì)新供給不斷滿足消費(fèi)新需求。
集中力量擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前，我省投資空間依然很大，抓項(xiàng)目、增投資仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的重要手段。1月5日，省委、省政府舉辦了第15期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，打響了開(kāi)年項(xiàng)目建設(shè)“第一槍”。接下來(lái)，河南將堅(jiān)持工作聚焦項(xiàng)目干、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。一方面，持續(xù)發(fā)力政府投資。出臺(tái)2025年重大項(xiàng)目“雙百工程”工作方案和省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，落實(shí)重大項(xiàng)目白名單、月調(diào)度、核查三項(xiàng)制度，推動(dòng)焦洛平高鐵等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鄭開(kāi)城際延長(zhǎng)線、信陽(yáng)五岳抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組等重大工程建成投用，切實(shí)發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)引導(dǎo)作用。河南將持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，資金方面，高效推進(jìn)2025年提前批專項(xiàng)債券發(fā)行使用，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則完善專項(xiàng)債券管理機(jī)制，推動(dòng)新增專項(xiàng)債券優(yōu)先保障省委、省政府及各地重大項(xiàng)目和在建、續(xù)建項(xiàng)目；土地方面，一季度先行預(yù)支土地計(jì)劃指標(biāo)13萬(wàn)畝，確保重要項(xiàng)目用地即報(bào)即批、應(yīng)保盡保；環(huán)境容量方面，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估。另一方面，著力激活民間投資。規(guī)范實(shí)施政府與社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制項(xiàng)目，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），儲(chǔ)備一批擬向民間資本推介的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
精準(zhǔn)發(fā)力助企惠企。去年，我省經(jīng)營(yíng)主體突破了1100萬(wàn)戶、穩(wěn)居全國(guó)第4位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。河南將統(tǒng)籌抓好促生產(chǎn)、降成本、優(yōu)環(huán)境，努力通過(guò)政府服務(wù)“幫一把”、助力企業(yè)發(fā)展“快一程”。促生產(chǎn)方面，將對(duì)一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施春節(jié)午間低谷工業(yè)電價(jià)政策，開(kāi)展“千企百展”拓市場(chǎng)行動(dòng)，舉辦2025全球豫商大會(huì)、豫港澳企業(yè)家春茗活動(dòng)，發(fā)布2025年度國(guó)際性展會(huì)推薦目錄、首批100家跨境電商“源頭工廠”名錄，支持企業(yè)開(kāi)足馬力拓市場(chǎng)、搶訂單、抓生產(chǎn)。降成本方面，將實(shí)施降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，持續(xù)完善省市縣三級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)通行我省收費(fèi)公路的新能源貨車給予通行費(fèi)優(yōu)惠。優(yōu)環(huán)境方面，將實(shí)施惠企政策直達(dá)快享專項(xiàng)行動(dòng)，健全政企多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)，實(shí)施規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決糾治小錯(cuò)重罰、多頭處罰等侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，讓企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展、一心一意做經(jīng)營(yíng)。
全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。一季度是打牢夏糧豐收基礎(chǔ)的關(guān)鍵季。河南將因墑因苗抓好8500萬(wàn)畝春季麥田管理，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害防控，科學(xué)防范應(yīng)對(duì)“倒春寒”等災(zāi)害性天氣，推進(jìn)1500萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，完成110萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，做好畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加大牛羊養(yǎng)殖支持力度，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、糧油價(jià)格保持穩(wěn)定。
多措并舉穩(wěn)定社會(huì)大局。河南將以更大力度保障和改善民生，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�；菝裆矫�，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“豫薦未來(lái) 青春?jiǎn)⒑健钡认盗芯蜆I(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、殘疾人、孤兒、獨(dú)居老人等困難群體生活保障，力爭(zhēng)一季度完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人。保安全方面，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)�、電�?dòng)自行車等“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，強(qiáng)化消防、工礦、危化、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全綜合治理，加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三�！鳖A(yù)算管理和執(zhí)行機(jī)制，用足用好隱性債務(wù)置換政策。
責(zé)編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬(wàn)軍偉
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