中央經(jīng)濟工作會議之后，地方陸續(xù)召開各省份經(jīng)濟工作會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署2025年經(jīng)濟工作。
擴大內(nèi)需是重點
中央經(jīng)濟工作會議提出九項重點工作任務(wù)，其中第一項就是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。如何擴大內(nèi)需，中央在財政、貨幣等政策上發(fā)力，地方又如何尋找著力點，提振本地的消費？
“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）和“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）依然是擴大內(nèi)需重要的動力，也是地方爭取的重點。從前三季度的數(shù)據(jù)來看，“兩重”“兩新”對于擴大有效投資，推動消費持續(xù)回暖起到了重要的作用。
10月份召開的國新辦發(fā)布會還透露，明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。將在年內(nèi)提前下達明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設(shè)項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。
湖南省委書記沈曉明在省委經(jīng)濟工作務(wù)虛會上強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作必須把準(zhǔn)政策取向、抓好政策落實，結(jié)合湖南省實際進一步研究完善配套措施，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接協(xié)同，爭取更多項目、資金、資源落到湖南。
河南省委經(jīng)濟工作會議提出，加力擴圍實施“兩新”政策，撬動更多大宗消費。更高質(zhì)量推進“兩重”項目建設(shè)，進一步提高投資效益。
在“兩新”“兩重”之外，地方能否更多發(fā)揮自身作用，尋找更多的擴大內(nèi)需的途徑和措施呢？
中泰證券研究所首席分析師楊暢表示，中央經(jīng)濟工作會議提出，要“大力提振消費”。從消費的微觀實現(xiàn)機制上來看，包括消費能力、消費意愿、消費場景、消費對象等多個相互串聯(lián)的環(huán)節(jié)。當(dāng)前大力提振消費，可能在這四個維度發(fā)力。
實際上，在地方經(jīng)濟工作會議上，各地也根據(jù)地方實際條件，以及擴大內(nèi)需的不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，提出各具特色的擴大內(nèi)需的思路和措施。
比如，江蘇就把消費能力作為重點。江蘇省委經(jīng)濟工作會議提出，統(tǒng)籌推進促消費、增收入、惠民生，更加注重以高質(zhì)量充分就業(yè)促進居民增收，用心用情做好教育、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老以及困難群體保障等工作，在改善民生中釋放消費潛力。
云南則更加突出消費場景。云南省委經(jīng)濟工作會議提出，要以旅游升級為牽引，拉動消費、擴大內(nèi)需。要從消費端推動云南旅游從觀光游向深度游升級，深化農(nóng)文旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游，進一步豐富“有一種叫云南的生活”體驗場景，把“旅居云南”作為實現(xiàn)深度游的重要抓手。要從供給端培育壯大旅游業(yè)經(jīng)營主體，打造全省旅游發(fā)展的“火車頭”，形成龍頭企業(yè)領(lǐng)跑、各類企業(yè)跟上的局面。
湖北提出，統(tǒng)籌優(yōu)化供給和擴大內(nèi)需。堅持把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大內(nèi)需的重要抓手，加強新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大有效益的投資、夯實發(fā)展底板。把社會建設(shè)作為擴大內(nèi)需的重要動力，加大社會建設(shè)投入，增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務(wù)均衡性和可及性，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。
不僅如此，湖北還提出，激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)需潛力，以三大都市圈建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜推進市州城區(qū)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村全面振興。
經(jīng)濟大省要挑大梁
2023年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。今年召開的中央經(jīng)濟工作會議又提出，支持經(jīng)濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。
從今年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟大省領(lǐng)跑對全國經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。經(jīng)濟總量排名前十的省份中，江蘇、湖北、山東、福建、浙江、安徽、四川和河南等8個省份經(jīng)濟增速超過全國。
從地方召開的經(jīng)濟工作會議通報看，經(jīng)濟大省紛紛表態(tài)要“扛起經(jīng)濟大省挑大梁的政治責(zé)任”。不僅如此，今年中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟大省支持的表述，也是經(jīng)濟大省認為促進其加快發(fā)展的有利條件。
江蘇省經(jīng)濟工作會議就強調(diào)，作為經(jīng)濟大省、開放大省，江蘇經(jīng)濟運行一直保持穩(wěn)健，發(fā)展韌性持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)、科技、人才、營商環(huán)境、樞紐節(jié)點等方面優(yōu)勢不斷積累。特別是黨中央明確支持經(jīng)濟大省挑大梁，一攬子增量政策和存量政策效應(yīng)持續(xù)放大，給明年經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
浙江省委副秘書長、政研室主任朱衛(wèi)江日前在浙江省委新聞發(fā)布會上表示，這次中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，支持經(jīng)濟大省挑大梁。浙江一定自覺扛起政治責(zé)任，不僅在“量的合理增長”上走在前列，更在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，在“服務(wù)國家戰(zhàn)略”上主動擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮帶動和支柱作用。
朱衛(wèi)江還在新聞發(fā)布會上解釋了浙江“挑大梁”的措施和具體指標(biāo)。
朱衛(wèi)江表示，第一，在“量的合理增長”上走在前列，就是要通過努力，全力辦好自己的事，使明年經(jīng)濟增速高于全國平均0.5個百分點左右，繼續(xù)保持消費、出口、就業(yè)、居民收入合理增長，持續(xù)鞏固提升經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好態(tài)勢。
第二，在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、蝶變走新路，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)和世界一流企業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為科技自立自強作出更多貢獻。
第三，在“服務(wù)國家戰(zhàn)略”上主動擔(dān)當(dāng)，堅持國家所需、浙江所能，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，主動服務(wù)和融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，特別是推進完善建設(shè)世界一流強港和“四港”聯(lián)動體制機制改革、建立健全打造大宗商品資源配置樞紐體制機制改革等重大改革，高質(zhì)量辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等展會，努力為全國改革發(fā)展大局作出更大貢獻。
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