【大河財立方 記者 唐朝金 吳春波 王鑫 史冰倩 夏晨翔 鄭棋文 見習(xí)記者 關(guān)帥康】12月18日至19日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第八次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。會議指出，明年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。
會后，大河財立方記者第一時間采訪多位業(yè)界知名專家學(xué)者，邀請他們解讀河南省委經(jīng)濟工作會議釋放出的新亮點、新機遇。
圖源：河南日報
河南省社科聯(lián)主席李庚香：
推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐邁上新臺階
省委經(jīng)濟工作會議全面總結(jié)我省2024年經(jīng)濟工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟工作，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展定向領(lǐng)航，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐新局面明確了主攻方向、指明了實踐路徑。
會議客觀審視河南的區(qū)域戰(zhàn)略地位和發(fā)展使命，深度對接國家戰(zhàn)略需求，牢牢抓住“擴大高水平對外開放”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”等經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)必須樹立“一盤棋”思維，河南從全國整體大局出發(fā)，以黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為引領(lǐng)，這對做好明年經(jīng)濟工作來說至關(guān)重要。
此外，實踐發(fā)展證明，省委推動高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化河南建設(shè)的前瞻布局、戰(zhàn)略舉措、關(guān)鍵抓手，既符合中央精神，又切合河南實際。
中國社會科學(xué)院研究員陳耀：
擴大高水平對外開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版
在擴大對外開放方面，會議提出了更具體的措施，反映了河南在對外開放方面的決心正在逐步加強。
河南自貿(mào)試驗區(qū)作為河南省打造內(nèi)陸開放新高地的重要平臺，重要使命是圍繞投資貿(mào)易便利化自由化，進一步深化改革。建議2.0版本進一步擴容，在航空港增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，使其成為高水平內(nèi)陸開放的示范樣板區(qū)。
通過深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，可進一步形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并吸引更多的外資和先進技術(shù)進入河南，進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
鄭州都市圈的建設(shè)對于河南省和中原城市群而言，都具有核心引領(lǐng)作用，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。建議鄭州都市圈盡快提升規(guī)模能級，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為國家中心城市，鄭州市一定要加強核心功能建設(shè)，既要在城市的建設(shè)、規(guī)劃、運營、管理等方面下功夫，提升吸引力，還要給高端制造業(yè)和先進服務(wù)業(yè)留好位置，提升產(chǎn)業(yè)層次。同時，將非核心功能向周邊疏解轉(zhuǎn)移，帶動周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
河南中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋：
創(chuàng)新和制造業(yè)是河南未來發(fā)展的兩大關(guān)鍵詞
河南未來的發(fā)展，應(yīng)重點圍繞創(chuàng)新與制造業(yè)。
在創(chuàng)新方面，河南創(chuàng)新人才聚集的規(guī)模和厚度有所不足。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不管基礎(chǔ)如何，都必須往創(chuàng)新的路上走，哪兒短往哪兒補，哪兒不夠往哪兒下功夫。
在人才方面，建議河南通過改革和政策扶持，把體制內(nèi)高校、研究機構(gòu)的創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力疏導(dǎo)、釋放出來。比如，如何將大多數(shù)高校理工科人員的創(chuàng)新能力引導(dǎo)到做產(chǎn)品上來，需要著重下功夫。
此外，建議河南加大對中試基地的建設(shè)和扶持力度。中試基地是科技創(chuàng)新成果從實驗室狀態(tài)走向產(chǎn)業(yè)化狀態(tài)重要的支點和平臺。然而，中試基地建設(shè)需要空間、資金與耐心，更需要相關(guān)政策引導(dǎo)與支持。
國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力：
省委經(jīng)濟工作會議抓住了新經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新之魂
剛剛召開的省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的新經(jīng)濟理念。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方面，河南通過鞏固提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，完善高能級創(chuàng)新平臺體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，這無疑是抓住了新經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新之魂。
在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)的新經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力，河南此舉將有力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，培育新的增長點。
在提振消費擴大內(nèi)需方面，會議提出的措施與新經(jīng)濟趨勢下的新消費邏輯緊密相連。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和消費者需求多元化，新型消費和場景化消費正在成為消費市場的新趨勢。
河南通過實施提振消費專項行動、豐富應(yīng)用場景、培育新型消費等措施，將有效激發(fā)市場活力，推動消費市場轉(zhuǎn)型升級。同時也將促進河南與全國乃至全球市場的深度融合，提升經(jīng)濟外向度和競爭力。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，河南通過實施惠企政策直達快享、降低社會物流成本、規(guī)范涉企執(zhí)法等措施，將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，降低企業(yè)運營成本，提升發(fā)展信心。有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶河南，推動形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清：
河南經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁韌性和巨大潛力
2024年，河南地方經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出強勁的韌性和巨大潛力，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。特別在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，河南取得了顯著成效，為未來的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年以來，河南經(jīng)濟增速逐季提升，第一季度GDP同比增長4.7%，上半年同比增長4.9%，前三季度同比增長5.0%，高出全國平均增速0.2個百分點，顯示了河南經(jīng)濟的強勁增長勢頭和良好的發(fā)展態(tài)勢。
作為經(jīng)濟大省，河南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等關(guān)鍵經(jīng)濟指標(biāo)上增速均高于全國平均水平。特別是在規(guī)上制造業(yè)增速、工業(yè)投資同比增長、制造業(yè)投資增速等方面，河南均居工業(yè)大省第一，這展現(xiàn)了河南良好的發(fā)展態(tài)勢，并映射出河南高質(zhì)量發(fā)展的前景。
在科技創(chuàng)新方面，河南將創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略列為“十大戰(zhàn)略”之首，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，改變河南發(fā)展的底層邏輯。
河南加快以項目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級之變。特別是隨著鄭州比亞迪、超聚變等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目相繼落地見效，推動了河南新舊動能加速轉(zhuǎn)換。預(yù)計在“十四五”末，河南有望實現(xiàn)新舊動能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。
河南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長陳明星：
把宏觀政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力
今年的省委經(jīng)濟工作會議，特別強調(diào)要落實更加積極有為的宏觀政策，協(xié)同推進用好國家政策和優(yōu)化營商環(huán)境，強化系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，加快把宏觀政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力，并進行系統(tǒng)部署和安排。
一分部署，九分落實。加快把宏觀政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力，首先需要更好落實更加積極有為的宏觀政策，精準(zhǔn)把握國家宏觀政策取向，強化宏觀政策取向一致性評估，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，實現(xiàn)政策協(xié)調(diào)配合、匯聚政策合力。
此外，把宏觀政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力，還需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升“萬人助萬企”服務(wù)質(zhì)效，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，推動資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，促進穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)微觀主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院院長郝愛民：
聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，為河南建設(shè)國家創(chuàng)新高地積蓄動能
會議要求加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展嵌入式合作，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。這反映出河南省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用。
科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力提升的基礎(chǔ)與核心，引領(lǐng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方向，強化了高端產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的韌性，有力保障了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成。
在國家的創(chuàng)新體系當(dāng)中，企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者，在經(jīng)濟活動中扮演著關(guān)鍵角色，同時也是推動創(chuàng)新的主力軍和生力軍。
如何強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位？建議引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等緊密合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，為河南加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地積蓄力量，為河南的未來發(fā)展形成強大的、可持續(xù)的推動力。
河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所所長趙西三：
會議為河南新舊動能轉(zhuǎn)換注入新動力
省委經(jīng)濟工作會議對河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)做了系統(tǒng)部署，強調(diào)協(xié)同推進改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必將為我省新舊動能轉(zhuǎn)換注入新動力。
一是加快“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群能級躍升�！�7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育已經(jīng)成為河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略舉措，并取得明顯成效。下一步建議統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動，催生一批高附加值的新業(yè)態(tài)新模式，打造一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。尤其要支持各地因地制宜培育壯大專精特新產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)辨識度和價值鏈地位。
二是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展嵌入式合作。近年來我省建成了一批高能級創(chuàng)新平臺，下一步要把重心放在推進科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，支持探索研產(chǎn)嵌入式合作的新模式，形成市場驅(qū)動、需求導(dǎo)向、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系，重點支持企業(yè)家整合創(chuàng)新平臺和人才資源，推出一批標(biāo)志性的創(chuàng)新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新投入聯(lián)動的良性循環(huán)。
三是深化數(shù)智賦能。突出“一轉(zhuǎn)帶三化”，支持企業(yè)依托人工智能和數(shù)字平臺加快新產(chǎn)品開發(fā)、新賽道拓展、新業(yè)態(tài)成長、新模式培育，形成一批數(shù)字驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)增長點。要把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景開發(fā)作為發(fā)力點，引導(dǎo)企業(yè)挖潛數(shù)字應(yīng)用場景，帶動工業(yè)大模型、數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
河南財經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院院長趙紫劍：
建議精準(zhǔn)施策，確保政策真正落地生根、開花結(jié)果
省委經(jīng)濟工作會議重點部署了六項工作，主要圍繞宏觀經(jīng)濟政策、消費提振、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、對外開放以及民生保障和安全等方面展開。其中，“精準(zhǔn)把握國家宏觀政策取向”作為首要任務(wù)，是確保中央政策在省級層面得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵。
12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作，指出明年要“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。
這兩大政策在省級層面成功實施的關(guān)鍵，在于確保中央政策能夠順暢無阻地落實到具體執(zhí)行層面，并迅速提升政策實施的效率，以此來保障政策的有效性和影響力。河南省委經(jīng)濟工作會議提出的“加力落實財政政策”和“加緊暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道”，正是對此的積極響應(yīng)。
細(xì)數(shù)這六大工作部署，不僅緊密關(guān)聯(lián)科技創(chuàng)新與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，還涵蓋了對外開放新空間的拓展、民生等多個方面。內(nèi)容相互依存、一脈相承，從宏觀戰(zhàn)略層面逐步深入到具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域，再細(xì)化至基層微觀主體，構(gòu)建了一個全面且系統(tǒng)的政策框架。
建議河南省協(xié)同推進，精準(zhǔn)施策，確保各項政策能夠真正落地生根、開花結(jié)果。同時，還需持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整政策體系，靈活應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新挑戰(zhàn)。
新質(zhì)未來研究院院長張奧平：
七大產(chǎn)業(yè)集群將是河南明年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重點方向
剛剛召開的省委經(jīng)濟工作會議，全面總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，部署2025年經(jīng)濟工作，其中蘊含著河南省因地制宜實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇與新動能。
省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展嵌入式合作，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。突出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動7大重點產(chǎn)業(yè)集群成體系成支柱成支撐。
在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，以新材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡為代表的7大重點產(chǎn)業(yè)集群將是2025年河南省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重點方向，為河南全省轉(zhuǎn)型升級打牢根基，支撐蓄積新動能，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉
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