近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。如何理解全國統(tǒng)一大市場？從哪些方面建設(shè)？
全國統(tǒng)一大市場，我們可以從文件名稱的四個關(guān)鍵詞來理解。
第一，它是全國層面的，不是地方、區(qū)域?qū)用娴�，因此，要破除地方保護(hù)主義、區(qū)域壁壘等。
第二，它的基礎(chǔ)制度規(guī)則、市場設(shè)施、要素和資源市場等等都是統(tǒng)一的，而不是地方或區(qū)域各自為政，層層加碼。
第三，“大”好理解，市場規(guī)模是超大的，同時要推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
第四，我們要加快建設(shè)的是“市場”，落腳點是市場經(jīng)濟(jì)，讓資源、要素流動暢通，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目的，是全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅強(qiáng)支撐。
國內(nèi)市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變后，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)將更具韌性，抗風(fēng)險沖擊能力更強(qiáng)。
我國有14億多人口，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。但地方保護(hù)和封閉小市場的存在，會成為制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，讓我們超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，無法得到充分發(fā)揮。
因此，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這份文件要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環(huán)和地區(qū)封鎖，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，達(dá)到“乘除法”的效果。
舉例來說——
中國物流成本相對較高，這有很多原因，但其中之一就是制度性成本較高：斷頭路的現(xiàn)象、跨行政區(qū)域增加收費甚至罰款的現(xiàn)象以及最后一公里堵點的現(xiàn)象存在。這些不利于資源跨行政區(qū)域流動，對全國統(tǒng)一大市場的建立起到阻礙作用。
所以，《意見》強(qiáng)調(diào)要“要進(jìn)一步降低市場交易成本。破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本”。
此外，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11日發(fā)文，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通道路、航道船閘；不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，在一定意義上也有利于全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場到底有什么好處呢？
首先，建立統(tǒng)一大市場之后，會充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競爭和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，全球競爭力更強(qiáng)。
其次，市場由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，將會提升中國市場在全球供應(yīng)鏈和價值鏈的地位。會有更多為中國制造的優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)，中國消費者也會有更多、更優(yōu)選擇。
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