3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會。習近平在發(fā)表的重要講話中強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
此前，李克強總理在所作的政府工作報告中明確提出了十四五期間要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這也是今后較長一段時間內(nèi)教育面臨的時代主題和目標任務(wù)。
過去的近十年間，我國的總體教育水平獲得了很大提升。在2011年時，我國勞動年齡人口平均受教育年限為7.5年，到了2019年這一數(shù)字為10.7年。十四五規(guī)劃提出，要將這一數(shù)字提高到11.3年。這標志著我國在教育水平方面正在積極向發(fā)達國家看齊。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要路徑是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，這其中“均衡”是重要方面。當前，一方面要把教育這個關(guān)系到國計民生的“蛋糕”做大，同時也要更著力于解決當前教育資源分配不均衡的問題。
教育資源分配不均衡起碼表現(xiàn)在兩個方面，一是區(qū)域配置的不均衡；二是同一地區(qū)不同領(lǐng)域配置的不均衡，包括資本的無序擴張造成資源配置錯位。
日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》，其中強調(diào)要采取有效措施標本兼治“高考移民”。而引發(fā)“高考移民”問題的重要原因，就是各地的基礎(chǔ)教育水平參差不齊。只有教育制度越來越規(guī)范，越來越公正，把國家教育差異朝著資源平衡方向推動，才能徹底解決“高考移民”問題。
導(dǎo)致區(qū)域差異的根本，還是教育資源配置不均衡。受教育者的自然稟賦并沒有多大差異，有差異的在于是否享有充分的教育資源，使其稟賦得到充分發(fā)揮。在促進教育資源的區(qū)域性均衡配置上，一方面需要財政上持續(xù)不斷的投入，另外也需要社會資源的廣泛投入。
但在社會資源的廣泛投入過程中，也要警惕由其產(chǎn)生的一些亂象。其中包括校外培訓，這也關(guān)系到教育資源的均衡配置。近日，相關(guān)研究機構(gòu)公布數(shù)據(jù)稱，2020年有關(guān)教育培訓消費輿情信息中，負面輿情信息占比達到了70.49%。
校外培訓當前“大熱”的背后，都有資本無序擴張的身影。教育資源總體是有限的，優(yōu)秀的教育資源更是有限的，當這些資源進入了資本運作領(lǐng)域，其實就意味著教育資源配置一定程度上的不均衡。
下一步，要盡快完善有關(guān)教育培訓方面的法律法規(guī)，進一步明確監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，明確教育培訓機構(gòu)的準入門檻，對開展廣告宣傳、師資認證、教學質(zhì)量以及糾紛解決等方面做出具體要求，確保教育培訓行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范有法可依、有章可循。
總之，教育發(fā)展是一盤大棋，十四五規(guī)劃和2035年遠景目標立足全局、著眼長遠，既有戰(zhàn)略上的全局部署，又明確了戰(zhàn)術(shù)。做大蛋糕是戰(zhàn)略，把現(xiàn)在的教育資源均衡分配則是戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)是一個相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。
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