�。c(diǎn)擊圖片可進(jìn)入證券時(shí)報(bào)“2021全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道”專題）
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。今年的政府工作報(bào)告緊扣這一歷史節(jié)點(diǎn)，描繪了發(fā)展藍(lán)圖，指明了路徑，也勾勒出了宏觀經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)。報(bào)告提出，要鞏固恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
速度質(zhì)量“兩手抓” 2021年增長(zhǎng)6%以上
文丨江聃
政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。具體到2021年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。
報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6％以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
市場(chǎng)分析認(rèn)為，應(yīng)該把今年6%以上的GDP增速目標(biāo)放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系中去理解。工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線目標(biāo)背后，強(qiáng)調(diào)了對(duì)質(zhì)量的看重，并引導(dǎo)社會(huì)資源和政策效應(yīng)從宏觀向微觀的滲透和傳導(dǎo)。相對(duì)于“易于完成”的增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)給出了更加嚴(yán)苛和高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)目標(biāo)、民生目標(biāo)和普惠金融目標(biāo)，顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心下沉的決心。
今年發(fā)展的其他主要預(yù)期目標(biāo)包括：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
安永大中華區(qū)政府及區(qū)域經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)合伙人于燕對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，從目標(biāo)體系來(lái)看，經(jīng)歷了去年的新冠肺炎疫情考驗(yàn)之后仍然在今年強(qiáng)調(diào)了“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�。2021年目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)了就業(yè)，消費(fèi)和能耗等指標(biāo)，基本與疫前的提升水平保持一致，讓更多老百姓(603883,股吧)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
紅塔證券研究所所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖也提出，“十四五”時(shí)期，相比于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，高層更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。不過(guò)這不是說(shuō)數(shù)量指標(biāo)不重要了，數(shù)量指標(biāo)會(huì)長(zhǎng)期保留。只是數(shù)量指標(biāo)的作用肯定會(huì)被淡化，淡化的方式體現(xiàn)在不設(shè)過(guò)高的增長(zhǎng)目標(biāo)。
“對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，同樣需要調(diào)整投資思路，即使布局順周期也得從成長(zhǎng)的角度去考慮，得找擁有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人均生產(chǎn)率不斷提高、成本壁壘護(hù)城河越來(lái)越深或者需求剛性但供給確定性收縮的周期板塊和標(biāo)的�！崩钇媪卣f(shuō)。
從報(bào)告結(jié)構(gòu)看，今年的政府工作報(bào)告與既往不同，除了增加“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)部分，在2021年重點(diǎn)工作任務(wù)中單列“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”的發(fā)展要求。其中提到，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。
安永大中華區(qū)金融服務(wù)與氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁認(rèn)為，2021年需要扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，做好前期規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。這其中，金融作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的“源頭活水”，可發(fā)揮重大作用。通過(guò)創(chuàng)新金融手段和擴(kuò)大綠色金融工具的應(yīng)用，例如綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品及其衍生品、ESG投資產(chǎn)品組合等，精準(zhǔn)支持資本流向綠色低碳領(lǐng)域，促進(jìn)碳減排、碳封存、清潔能源、清潔制造等低碳領(lǐng)域健康發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳中和目標(biāo)。
財(cái)政政策注重“更可持續(xù)” 精準(zhǔn)調(diào)控紓困市場(chǎng)主體
文丨賀覺淵
政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策表述從“更加積極有為”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤豳|(zhì)增效、更可持續(xù)”，呈現(xiàn)出在總量上注重財(cái)政的可持續(xù)性，結(jié)構(gòu)上聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)調(diào)控。具體表現(xiàn)在今年下調(diào)財(cái)政赤字率與地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債的同時(shí)，加大中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度，建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家金融發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張明認(rèn)為，與2020年相比，2021年財(cái)政政策總體上呈現(xiàn)邊際收縮態(tài)勢(shì)。財(cái)政政策的邊際收緊就使得貨幣政策走向的重要性進(jìn)一步凸顯。
隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，去年“更加積極有為”的抗疫特別國(guó)債不再發(fā)行，財(cái)政赤字率和專項(xiàng)債規(guī)模在今年皆有所下調(diào)，但下調(diào)幅度不大。財(cái)政赤字?jǐn)M按3.2%左右安排，高于市場(chǎng)普遍預(yù)期的3%。擬安排的專項(xiàng)債規(guī)模為3.65萬(wàn)億元，僅比去年減少1000億元。
紅塔證券研究所所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖指出，3.2%的財(cái)政赤字率和3.65萬(wàn)億專項(xiàng)債超出預(yù)期，主要是考慮到疫情并未完全消退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題。因此，政策要預(yù)留空間，不能過(guò)早、過(guò)快的退出。
今年政府工作報(bào)告指出，因財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)，財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加，重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的支持力度。報(bào)告提出，中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng),對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持。
蘇寧金融研究院宏觀中心副主任陶金認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇但財(cái)政支出重點(diǎn)支持方向仍然不變，繼續(xù)開展財(cái)政政策提質(zhì)增效的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，背后是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性分化問(wèn)題仍然存在。
李奇霖也表示，目前線下服務(wù)和消費(fèi)還是沒(méi)有恢復(fù)，而線下服務(wù)和消費(fèi)行業(yè)里聚集了不少小微企業(yè)和就業(yè)人員，這部分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遠(yuǎn)未恢復(fù)到2019年同期水平，大致只有2019年的70%-80%。
針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等待需紓困的市場(chǎng)主體，政府工作報(bào)告也提出“需要再幫一把”。報(bào)告提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限。實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。
值得注意的是，政府工作報(bào)告提出延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%的稅收舉措，被多家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人視為重大利好政策。
重慶市偉岸測(cè)器制造股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人彭登表示，今年研發(fā)費(fèi)扣除政策的持續(xù)加碼，給公司攻克新技術(shù)增添了信心。2021年公司預(yù)計(jì)研發(fā)費(fèi)用支出超過(guò)1600萬(wàn)元，由75%提高至100%后，相當(dāng)于企業(yè)所得稅可以稅前多列支400萬(wàn)元的成本費(fèi)用。
國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君在解讀《政府工作報(bào)告》時(shí)稱，總體上來(lái)說(shuō)，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，延續(xù)和優(yōu)化去年的政策邏輯和著力點(diǎn)，保持必要支持力度，不會(huì)急轉(zhuǎn)彎，目標(biāo)就是繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困。
貨幣政策再次確認(rèn)回歸正常化 “有保有壓”平衡增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)
文丨孫璐璐
今年政府工作報(bào)告中對(duì)貨幣政策的展望總體符合預(yù)期，貨幣政策回歸正�；俅蔚玫酱_認(rèn)。一些受訪的分析人士認(rèn)為，與去年相比，今年的貨幣政策將通過(guò)一系列“有保有壓”的舉措，更加著眼于穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)與控通脹之間的綜合平衡，更加注重平衡長(zhǎng)短周期。
工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，2021年兩會(huì)，恰逢通脹威脅初步顯現(xiàn)、全球政策拐點(diǎn)若隱若現(xiàn)和國(guó)際金融市場(chǎng)大幅調(diào)整的短期微妙時(shí)點(diǎn)，中國(guó)政府于亂局給出了非常清晰的政策信號(hào)，對(duì)短期市場(chǎng)行為選擇和長(zhǎng)期資源配都做出了審慎、高效的前瞻指引。2021年是一個(gè)長(zhǎng)短周期重合的特殊年份，經(jīng)濟(jì)基本面呈現(xiàn)出“強(qiáng)反彈和弱復(fù)蘇相結(jié)合”的復(fù)雜特征，相較于2020年，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全面反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁，但相較于2019年，全球經(jīng)濟(jì)依舊沒(méi)有恢復(fù)到接近自然率的水平。從時(shí)序結(jié)構(gòu)上看，由于2020年基數(shù)原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹局勢(shì)也將自然呈現(xiàn)出前高后低的結(jié)構(gòu)特征。
“有鑒于此，保持政策定力、平衡長(zhǎng)短周期影響、并有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期變得格外重要。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，這種既保留一定政策余力、又不急于猛掉頭的政策搭配，將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和金融市場(chǎng)的理性回歸�！背虒�(shí)稱。
市場(chǎng)普遍認(rèn)為，“貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”意味著今年貨幣投放量要小幅減速。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，“緊信用”下，今年M2和存量社融增速將比2020年低1至2個(gè)百分點(diǎn)。這是2021年貨幣政策“轉(zhuǎn)彎”的一個(gè)體現(xiàn)。
紅塔證券研究所所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖也預(yù)計(jì)，貨幣政策回歸中性的體現(xiàn)就是社融和廣義貨幣向名義GDP增速靠攏，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿率。今年實(shí)際GDP增速大概率是8-9%，名義GDP大約為10-11%，所以今年社融差不多也就11%左右。
除貨幣投放增速小幅放緩?fù)�，從資金利率水平看，鑒于目前資金利率已回升至政策利率附近，今年資金利率整體依然有望圍繞政策利率波動(dòng)，不少分析認(rèn)為，加息或降息的概率較低。
“在年初市場(chǎng)利率已普遍升至政策利率附近后，’保持流動(dòng)性合理充裕’意味著今年資金面出現(xiàn)趨勢(shì)性收緊的可能性不大。未來(lái)市場(chǎng)利率將圍繞政策利率寬幅波動(dòng)，預(yù)計(jì)全年利率中樞與年初水平相比，不會(huì)出現(xiàn)大幅抬升。”王青稱。
不過(guò)，值得注意的是，盡管市場(chǎng)預(yù)期政策利率變動(dòng)的概率較小，但報(bào)告仍提出“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”。對(duì)此，王青認(rèn)為，這可能主要是指今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)一般貸款實(shí)際貸款利率還會(huì)進(jìn)一步小幅下降。這會(huì)消除市場(chǎng)對(duì)今年貸款利率轉(zhuǎn)而大幅上行的擔(dān)憂。不過(guò)，今年涉房貸款等流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款利率仍有可能出現(xiàn)上升，這是報(bào)告中堅(jiān)持“房住不炒”，實(shí)施結(jié)構(gòu)性信貸政策的一種體現(xiàn)。
此外，“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性貨幣政策依然會(huì)是今年的主要發(fā)力點(diǎn)，報(bào)告提出，資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。其中，“延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策”有望近期由金融監(jiān)管部門進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策，按照此前政策安排，貸款延期還本付息政策將于今年3月底到期。
李奇霖表示，貨幣政策回歸常態(tài)化得以再次確認(rèn)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步減弱，不可能維持像去年一樣的寬松，但對(duì)小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性寬松措施還會(huì)保持�？傮w看，今年的貨幣政策要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，避免資金過(guò)多的外溢到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
注冊(cè)制與常態(tài)化退市 雙輪改革重塑資本市場(chǎng)生態(tài)
文丨程丹
連續(xù)三年提到注冊(cè)制，首提退市機(jī)制，這是2021年政府工作報(bào)告中關(guān)于資本市場(chǎng)的內(nèi)容。
今年的政府工作報(bào)告中提出，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善常態(tài)化退市機(jī)制，加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，拓展市場(chǎng)主體融資渠道，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度�？梢钥闯�，退市的地位上升，與注冊(cè)制被同時(shí)提及，為下一步資本市場(chǎng)的改革指明了方向。
多位市場(chǎng)人士表示，注冊(cè)制、退市，是資本市場(chǎng)的重頭戲，注冊(cè)制增加了A股市場(chǎng)的供給，需要退市制度的完善以形成“有進(jìn)有出”的市場(chǎng)體系，以讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市，讓績(jī)差公司及時(shí)退市，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的生態(tài)格局，不斷提高上市公司整體質(zhì)量。
針對(duì)注冊(cè)制的進(jìn)展，證監(jiān)會(huì)近日表態(tài)頻頻。2月26日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉在例行發(fā)布會(huì)上表示，注冊(cè)制采取試點(diǎn)先行的原則，目前科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)分步實(shí)行了注冊(cè)制，證監(jiān)會(huì)將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)估，待評(píng)估后將在全市場(chǎng)穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)制。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂認(rèn)為，當(dāng)下我國(guó)全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件已經(jīng)趨于成熟，從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，是2020年GDP增速為正的唯一主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)100萬(wàn)億元，這些基礎(chǔ)條件為全面推進(jìn)注冊(cè)制奠定了資金基礎(chǔ)。從科創(chuàng)板試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)健康運(yùn)行，成功幫助300余家企業(yè)通過(guò)注冊(cè)上市實(shí)現(xiàn)直接融資，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板實(shí)行注冊(cè)制的經(jīng)驗(yàn)為全面推進(jìn)注冊(cè)制提供了參考。
“但一些問(wèn)題確實(shí)存在，需進(jìn)一步解決后再穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)制�！标愳Z指出，一方面，上市公司信息披露仍需加強(qiáng)，保障市場(chǎng)信息公開透明，減少不同投資者間的信息不對(duì)稱性，對(duì)上市公司違法行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于上市公司瞞報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)等多種行為進(jìn)行懲罰；另一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)上市公司質(zhì)量，注冊(cè)制雖然有利于企業(yè)更加快捷便利地實(shí)現(xiàn)上市，進(jìn)而取得直接融資，但在質(zhì)量把控上卻絲毫不能松懈，因此近期監(jiān)管層出臺(tái)一系列政策強(qiáng)調(diào)提升上市公司質(zhì)量，這也是為全面推進(jìn)注冊(cè)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
資本市場(chǎng)要實(shí)行平穩(wěn)健康發(fā)展，常態(tài)化退市必不可少。前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，政府工作會(huì)議中首提“完善常態(tài)化退市機(jī)制”，就是要嚴(yán)格落實(shí)退市制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步提高A股上市公司質(zhì)量。
2020年12月31日晚，滬深證券交易所發(fā)布一系列退市新規(guī)，規(guī)則自發(fā)布之日起施行，標(biāo)志著新一輪退市制度改革正式落地。新規(guī)在全部板塊取消單一連續(xù)虧損退市指標(biāo)，制定扣非凈利潤(rùn)與1億元營(yíng)業(yè)收入組合財(cái)務(wù)指標(biāo)，從盈利能力、營(yíng)收規(guī)模等方面對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行多維度考察，壓縮已喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、依靠非經(jīng)常性損益規(guī)避退市的操作空間，推動(dòng)僵尸空殼企業(yè)出清；在保留“面值退市”等交易類退市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置“3億元市值”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)交易類退市指標(biāo)。有利于A股市場(chǎng)逐步走向成熟，提高A股的可投資性，讓投資者真正分享企業(yè)的成長(zhǎng)。
政府工作報(bào)告中還提到了“加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè)”，可以預(yù)期，2021年我國(guó)債市改革發(fā)展力度將加大。全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，要推進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，還需要加強(qiáng)債券市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大改革力度，解決長(zhǎng)期應(yīng)解決但未解決的債券市場(chǎng)割裂等問(wèn)題；推進(jìn)互聯(lián)互通，提升投資便利度和市場(chǎng)效率；建設(shè)多層次債券市場(chǎng)體系，提升市場(chǎng)的深度、廣度和包容性；豐富債券市場(chǎng)交易前臺(tái)服務(wù)窗口。
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