“五個(gè)中心”交卷之年 上海預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長約6%

　　作者： 胥會(huì)云

　　[ 對于2020年，應(yīng)勇表示，綜合各方面因素，建議全市生產(chǎn)總值增長6%左右。 ]

　　2019年，上海實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速在下行壓力加大中的逐季回升，最終在高基數(shù)的情況下，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6%以上的增長。

　　1月15日，上海市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕。上海市市長應(yīng)勇作政府工作報(bào)告。對于2020年，應(yīng)勇表示，綜合各方面因素，建議全市生產(chǎn)總值增長6%左右。

　　根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上海一季度經(jīng)濟(jì)增速5.7%，上半年經(jīng)濟(jì)增速5.9%，前三季度增長6.0%。

　　應(yīng)勇說，一年來，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，做到迎難而上，把穩(wěn)增長放在突出位置，以穩(wěn)增長的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的硬道理，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中固穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　不過，前進(jìn)道路上依然存在困難和挑戰(zhàn)。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長還要付出更艱辛的努力。

　　在預(yù)計(jì)增長6%以上的基礎(chǔ)上，2019年還有一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)：上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部分產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到30%。

　　從2015年的23.6%，到2019年底的30%，這意味著上海戰(zhàn)略新興制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，以每年大約2個(gè)百分點(diǎn)的速度在提升。

　　高端產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級(jí)和核心競爭力的重要支撐。2019年，上海以人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，通過落實(shí)三大產(chǎn)業(yè)“上海方案”，逐步打造硬核科技、數(shù)字賦能、健康時(shí)尚、綠色生態(tài)四大高端產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動(dòng)了上海的新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

　　集成電路方面，聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，14nm 工藝、7nm 刻蝕機(jī)、3.0GHz CPU 取得重大突破；華力二期、中芯南方相繼量產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破 1700 億元，約占全國的 22%；人工智能方面，1116 家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過 1400 億元；生物醫(yī)藥方面，打造張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、臨港新片區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)、奉賢東方美谷、金山原料藥和制劑基地、松江生物制品與醫(yī)療器械基地等特色園區(qū)，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)超過 1250 億元。

　　2020年是中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)全面施工之年，也是“五個(gè)中心”建設(shè)交卷之年，上海要在今年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。

　　因此，如何全面推進(jìn)三項(xiàng)新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，如何大力推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，成為上海今年要重點(diǎn)做好的前兩項(xiàng)工作。

　　應(yīng)勇表示，今年上海將圍繞強(qiáng)化開放樞紐門戶功能，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力把“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”的重大機(jī)遇和制度創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)效益。

　　1月9日，上海市委書記李強(qiáng)赴新開發(fā)銀行、全球中央對手方協(xié)會(huì)、亞洲海事技術(shù)合作中心等落戶上海的國際組織和實(shí)體機(jī)構(gòu)調(diào)研。李強(qiáng)指出，當(dāng)前，我們正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席對上海工作的重要指示精神，不斷強(qiáng)化“四大功能”、加快建設(shè)“五個(gè)中心”。希望更好發(fā)揮國際組織的專業(yè)平臺(tái)和橋梁紐帶作用，深化合作交流、攜手共建規(guī)則、集聚全球資源，助力上海加快提升城市能級(jí)和核心競爭力、全面提升國際大都市治理現(xiàn)代化水平。

　　近年來，上�！拔鍌�(gè)中心”功能加快提升。比如，上海在全球金融中心指數(shù)(GFCI)中連續(xù)三期排名第５位；推動(dòng)21個(gè)金融業(yè)對外開放項(xiàng)目落地,摩根大通證券、野村東方國際證券成為國家首批批準(zhǔn)的外資控股證券公司；同時(shí)，上海的貿(mào)易中心能級(jí)持續(xù)提升,口岸貿(mào)易總額繼續(xù)位居全球城市首位,累計(jì)認(rèn)定貿(mào)易型總部企業(yè)137家;全球零售商集聚度位居全球城市第2位。

　　航運(yùn)中心服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)10年位居世界第一，機(jī)場航空貨郵吞吐量、旅客吞吐量分別位居全球第3位和第4位�？萍紕�(chuàng)新中心建設(shè)也在全面推進(jìn)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例預(yù)計(jì)達(dá)到4%左右，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到53.5件。

　　不過，應(yīng)勇也表示，上海的城市能級(jí)和核心競爭力仍需進(jìn)一步提升，“四大功能”要持續(xù)強(qiáng)化，新舊動(dòng)能要加快轉(zhuǎn)換。在“五個(gè)中心”建設(shè)中，上海更加強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化全球資源配置功能和科技創(chuàng)新策源功能，強(qiáng)調(diào)要著力提高要素的國際化水平，基本建成綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、集聚輻射能力強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)中心。

　　具體來說，2020年，上海將基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心；基本建成在全球貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)中具有樞紐作用的國際貿(mào)易中心，做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，加快形成進(jìn)出口并舉、內(nèi)外貿(mào)并重的貿(mào)易發(fā)展新格局；基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心；形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架。