12月11日,WTO將迎來最大的一次危機:目前僅剩的3名大法官中將有兩人任滿,該機構(gòu)將因法官人數(shù)不足而被迫陷入停擺。
12月5日的商務(wù)部例會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰就此表示,個別成員持續(xù)阻撓上訴機構(gòu)的遴選,受到絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員的譴責(zé);中方將與絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道推動解決上訴機構(gòu)危機。同時,中國正在研究應(yīng)對方案,努力維護世貿(mào)組織爭端解決機制的運轉(zhuǎn)。
作為世貿(mào)組織爭端解決機制的一部分,WTO上訴機構(gòu)有權(quán)對貿(mào)易爭端進行“終審”,故而有國際貿(mào)易“最高法院”之稱。高峰指出,WTO爭端解決機制是世貿(mào)組織的三大支柱之一,由于個別成員持續(xù)阻撓上訴機構(gòu)的遴選,上訴機構(gòu)成員數(shù)量不足,將于今年的12月10日之后陷入癱瘓,這將導(dǎo)致世貿(mào)組織爭端解決機制難以正常運轉(zhuǎn),損害多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。這種破壞多邊貿(mào)易體制的行為,受到絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員的譴責(zé)。
他強調(diào),中方堅定維護多邊貿(mào)易體制,高度重視上訴機構(gòu)問題,一直在積極推動解決。
一方面,中方與115個成員提交了關(guān)于啟動上訴機構(gòu)遴選的提案,持續(xù)推動相關(guān)問題的解決。
另一方面,中方聯(lián)合歐盟等40個成員提交了關(guān)于上訴機構(gòu)改革的提案,積極參與磋商,努力爭取世貿(mào)組織成員形成共識。
“下一步,中方將與絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道,繼續(xù)努力推動解決上訴機構(gòu)危機。同時,我們在研究相關(guān)的應(yīng)對方案,努力維護世貿(mào)組織爭端解決機制的運轉(zhuǎn),捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制!备叻逭f。
上訴機構(gòu)成立于1995年,是世貿(mào)組織爭端解決機制(DSB)的一部分。按照規(guī)定,其法庭平時擁有7名法官,每人任期為4年。而每起案件至少需要3名法官進行審理。
過去數(shù)年來,美國不斷以存在“系統(tǒng)性問題”理由,拒絕上訴機構(gòu)批準(zhǔn)新法官。11月底,美國又拿世貿(mào)組織的預(yù)算相威脅,要求將這個上訴機構(gòu)的預(yù)算砍掉87%。
根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)的公開資料,其上訴機構(gòu)(Appellate Body)目前僅剩的3名法官中,兩人將于12月11日任滿辭職。屆時該機構(gòu)將因法官人數(shù)不足而被迫陷入停擺。
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