國務(wù)院：四舉措穩(wěn)外貿(mào) 全面推開劃轉(zhuǎn)部分國資充實(shí)社保

　　7月10日的國務(wù)院常務(wù)會議在穩(wěn)外貿(mào)、降低社保費(fèi)率、充實(shí)社�；�金等方面進(jìn)行了工作部署。會議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社�；�金會和地方相關(guān)承接主體。

　　本報記者 李果 成都報道

　　7月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，在穩(wěn)外貿(mào)、降低社保費(fèi)率、充實(shí)社保基金等方面進(jìn)行了工作部署。

　　在穩(wěn)外貿(mào)方面，本次會議共推出了四方面舉措，包含財稅、金融、培育新業(yè)態(tài)、提升便利化四個方面。

　　對此，江蘇省世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長黎峰對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，外貿(mào)進(jìn)出口事關(guān)中國的生產(chǎn)及就業(yè)，在上半年外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)有待提高的背景下，穩(wěn)外貿(mào)對于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)營績效及就業(yè)形勢有著重要的意義。

　　10%國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保

　　本次會議指出，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，更加注重以市場化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。

　　黎峰認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)長時期內(nèi)表現(xiàn)出以外商投資企業(yè)為主導(dǎo)、加工貿(mào)易為形式的出口導(dǎo)向型特征。該發(fā)展模式雖短期內(nèi)能激發(fā)并形成巨大的生產(chǎn)及出口能力，但對出口市場及國外中間品供應(yīng)鏈的依賴程度很高，因此穩(wěn)外貿(mào)的任務(wù)非常急迫。

　　本次會議還對降低社保費(fèi)率、充實(shí)社�；�金等方面進(jìn)行了工作部署。會議指出，降低社保費(fèi)率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的重要舉措。

　　隨著上半年降低社保費(fèi)率政策成效的顯現(xiàn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費(fèi)減少超過1280億元。

　　會議稱，下一步，要圍繞必須確保社保費(fèi)率降低、必須確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的要求，深入企業(yè)了解政策落實(shí)情況，及時研究解決新問題，確保政策落地，不打折扣。

　　會議還提出要穩(wěn)定繳費(fèi)方式，在落實(shí)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例不高于16%的前提下，對個別省份存在的省內(nèi)費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，今年原則上不作政策調(diào)整。各地要切實(shí)擔(dān)起基本養(yǎng)老金發(fā)放主體責(zé)任，確保一戶不落，省級統(tǒng)籌要穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　為增強(qiáng)社保基金可持續(xù)性，進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老社會保障制度基礎(chǔ)，會議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社�；�金會和地方相關(guān)承接主體，并作為財務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

　　財稅金融等四大舉措穩(wěn)外貿(mào)

　　從已經(jīng)公布的1-5月情況看，前5月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)12.1萬億元，同比增長4.1%，對外貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。其中，出口6.5萬億元，增長6.1%；進(jìn)口5.6萬億元，增長1.8%。

　　為進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)，本次會議確定了四方面的措施。

　　一是完善財稅政策。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。

　　二是強(qiáng)化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動擴(kuò)大覆蓋面、合理降低保費(fèi)，研究提出符合企業(yè)需要的專項(xiàng)險種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)外貿(mào)融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結(jié)算便利度。

　　三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)。

　　四是提升貿(mào)易便利化水平。在簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時間、降低口岸收費(fèi)上取得更大突破。會議要求，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)關(guān)切，加強(qiáng)政策儲備并適時推出，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

　　對第三方面，黎峰認(rèn)為，這是發(fā)展貿(mào)易新態(tài)勢的新舉措，尤其是跨境電商、加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)，很可能將成為成功繞開貿(mào)易壁壘、穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場份額的有效措施；

　　“進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)對于充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易對滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求、提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量升級而言，是一個較好的嘗試�！崩璺宸Q。

　　他表示，進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)在優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本等方面，具有先行先試的政策創(chuàng)新優(yōu)勢，有利于擴(kuò)大中國進(jìn)口規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易對滿足國內(nèi)消費(fèi)需求升級，及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及轉(zhuǎn)型升級的要求。

　　不少地區(qū)已針對發(fā)展跨境電商作出了部署。7月初，重慶出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，其中提及到2022年，跨境電子商務(wù)交易及結(jié)算實(shí)現(xiàn)500億元，將重慶市打造成為電子商務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新城市，建成中國西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展高地。

　　據(jù)重慶市商務(wù)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，全市跨境電子商務(wù)進(jìn)出口及結(jié)算246.56億元，同比增長43.9%。

　　在提升貿(mào)易便利化水平方面，海關(guān)總署副署長胡偉日前表示，目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要監(jiān)管的證件已從86種減少到46種。而在今年9月30日前，再將2種涉食品監(jiān)管證件退出口岸驗(yàn)核，進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)提供該項(xiàng)證件。