廣東人口增量超蘇魯浙之和 活躍城市群是根本原因

新京報(bào)漫畫/趙斌

城市與人

經(jīng)濟(jì)增長引發(fā)的馬太效應(yīng)，在人口增長上同樣應(yīng)驗(yàn)。

據(jù)報(bào)道，2018年，我國常住人口增長最快的地區(qū)是廣東、浙江、安徽、河南、山東、廣西等地。其中，廣東的常住人口增加了177萬人，比2017年增加7萬人，占全國人口增量的24.8%，遙遙領(lǐng)先在GDP上緊隨其后的蘇、魯、浙三省。究竟有多“遙遙”呢？三個省人口增量之和都沒超過廣東。

吸引人才是近兩年的熱門話題，廣東也概莫能外。如此看來，廣東顯然是引人政策的贏家。當(dāng)然，也不宜把廣東遠(yuǎn)超同儕的人口增長，全然歸結(jié)為引人所致。引人政策確有很大效用，但真正能持續(xù)吸引人口流入的，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)因素。

廣東2018年GDP位居全國31個省份之首。而GDP排名前幾位的省份，也都是人口流入最多的省份。所謂人往高處走，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，發(fā)展機(jī)會就越多。相應(yīng)的工資水平、公共服務(wù)水準(zhǔn)乃至包容性、開放度，都會水漲船高，對人的吸引力自然也就越大。

這樣的人口流動態(tài)勢，從當(dāng)前城市群的發(fā)展上表現(xiàn)得也很明顯。中國發(fā)展研究基金會最近發(fā)布的《中國城市群一體化報(bào)告》顯示，從人口份額的絕對增長來看，在中國的12個城市群中，2006-2015年十年間，增長最快的是長三角、京津冀、珠三角這3個城市群，十年里人口份額分別增長了1.04、0.81、0.69個百分點(diǎn)。

而這3個城市群，在中國12個城市群中不僅處于第一梯隊(duì)，還甩下第二梯隊(duì)不小的距離：按照該報(bào)告計(jì)算的結(jié)果，3個城市群人口份額合計(jì)增長了2.54個百分點(diǎn)，高于12個城市群的總體增長水平。也就是說，如果沒有3個城市群人口增長的拉動，其他9個城市群人口增長份額合計(jì)為負(fù)數(shù)。

這也顯示出，經(jīng)濟(jì)增長引發(fā)的馬太效應(yīng)，在人口增長上同樣應(yīng)驗(yàn)。其他地方要想在人口上增加吸引力，最終的辦法恐怕還是要想方設(shè)法地增加自己的經(jīng)濟(jì)吸引力。

廣東對人口的強(qiáng)大吸引，得益于自身的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，也得益于其處于一個經(jīng)濟(jì)活躍的城市群中。因此，抱團(tuán)取暖，以城市群的綜合優(yōu)勢彌補(bǔ)單個城市的相對劣勢，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是吸引人口的現(xiàn)實(shí)可行辦法。目前，大灣區(qū)、城市群、都市圈的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，已日漸清晰且得到高度重視，本質(zhì)上正是因?yàn)檫@樣的發(fā)展模式能夠集合最大優(yōu)勢、發(fā)揮出最優(yōu)效應(yīng)。

而人口越密集，經(jīng)濟(jì)活躍度就越高。很多研究表明，人口密度和城市發(fā)展的活力和品質(zhì)高度相關(guān)。這種螺旋式的互動，在廣東經(jīng)濟(jì)和人口的關(guān)系上表現(xiàn)得極為明顯。城市群一體化報(bào)告的研究也顯示，人口份額對經(jīng)濟(jì)份額的彈性系數(shù)，珠三角、京津冀、長三角分別為0.97、0.68和0.49。這意味著，彈性系數(shù)不變的話，3個城市群的經(jīng)濟(jì)份額每提高1%，就會給3個城市群分別帶來0.97%、0.68%、0.49%的人口份額。

廣東為什么有強(qiáng)大的人口吸引力，從這些數(shù)據(jù)上就能找到答案。

□徐冰（新京報(bào)智慧城市研究院）