美國政府結(jié)束停擺“重開”至2月15日

　　當(dāng)?shù)貢r間25日，美國史上最長政府停擺結(jié)束。據(jù)美聯(lián)社，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天晚上簽署了一項為期3周的臨時支出法案，美國政府將重新開門至2月15日。這一臨時法案不包括特朗普要求撥款修建美國與墨西哥邊境墻的內(nèi)容。在未來3周，國會將繼續(xù)就邊境墻預(yù)算進(jìn)行協(xié)商，如果美國兩黨就此問題無法達(dá)成協(xié)議，三周后政府或?qū)⒃俅侮P(guān)門。

　　臨時支出法案不包括“修墻”費(fèi)用

　　據(jù)CNN，美國參眾兩院25日批準(zhǔn)了一項臨時支出法案，特朗普簽署后正式生效。特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話稱，“我非常驕傲地宣布，我們達(dá)成了一項可以維持到2月15日的臨時支出法案”。他贊揚(yáng)那些受到政府部分停擺影響的聯(lián)邦雇員，“你們是很棒的愛國者”，并表示政府將盡快向那些被迫無薪工作的聯(lián)邦政府雇員補(bǔ)發(fā)工資。

　　這次簽署的臨時支出法案不包括“修墻”費(fèi)用，但是特朗普就此問題并沒有松口。他當(dāng)天表示：“我們別無選擇，只能建造一座強(qiáng)大的墻壁或鋼鐵屏障。如果我們沒有得到國會的公平待遇，政府將在2月15日再次關(guān)閉，或者我將利用美國法律和憲法賦予我的權(quán)力來解決這一緊急情況（宣布國家緊急狀態(tài)）。”他將此稱作是“非常強(qiáng)有力的備用選項”。

　　特朗普還表示，“一個由參眾兩院議員和領(lǐng)導(dǎo)人組成的兩黨會議委員會”將致力于“制定一個國土安全方案，讓我很快簽署成為法律。在未來21天里，我相信民主黨和共和黨都將堅守誠信”。

　　超半數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為錯在總統(tǒng)及共和黨

　　據(jù)《華盛頓郵報》最新民意調(diào)查，53%的美國民眾認(rèn)為政府長時間停擺的責(zé)任在于特朗普和共和黨，34%的民眾認(rèn)為是民主黨的責(zé)任，另有10%將責(zé)任歸咎于兩黨。

　　特朗普講話后，民主黨人似乎在“宣告勝利”。

　　美國眾議院議長、民主黨人佩洛西對媒體表示，“團(tuán)結(jié)就是力量，這或許是總統(tǒng)一直以來輕視的”。民主黨議員卡倫·巴斯說，“佩洛西應(yīng)該發(fā)表國情咨文演講，因?yàn)樗�才是真正運(yùn)行這個國家的人”。美國保守派政治評論家安·庫爾特稱，“特朗普是美國歷史上最懦弱的總統(tǒng)”。

　　連共和黨內(nèi)也有不少人對總統(tǒng)的決定失望，特朗普的一名白宮顧問對CNN說，“這對于一個很少認(rèn)輸?shù)哪腥藖碚f，是個丟臉的失利”。

　　三周后美國政府或面臨四種選擇

　　據(jù)美媒Vox分析，現(xiàn)在美國政府重開只是解燃眉之急，真正的問題并沒有解決。三周之后臨時支出法案到期，政府將面臨四種情況。

　　第一種，美國兩黨分別作出讓步，在修墻經(jīng)費(fèi)上達(dá)成一致，政府繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。不過這種可能性相對較小，因?yàn)槊绹鴥牲h為了這個問題爭執(zhí)超過1年，且兩者分歧較大。

　　第二種，兩黨無法就修墻問題達(dá)成一致，政府再次停擺。

　　第三種，特朗普宣布國家緊急狀態(tài)來完成修墻計劃。據(jù)CNN，特朗普此前已多次表示可能會宣布國家緊急狀態(tài)，屆時將出動陸軍工程兵部隊到美墨邊界建造圍墻。而且，白宮已經(jīng)在為特朗普宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)準(zhǔn)備草案，將為邊境墻提供超過70億美元的潛在資金。根據(jù)該草案，美國政府可從財政部沒收的資金中劃撥6.81億美元，從軍隊建設(shè)資金中劃撥36億美元，從國防部土木工程基金中劃撥30億美元，從國土安全部資金中劃撥2億美元。

　　最后一種可能出現(xiàn)的情況就是特朗普向民主黨妥協(xié)，放棄57億美元的修墻撥款。此前，眾議院僅支持16億美元的修墻財政預(yù)算。美媒Vox稱，如果特朗普妥協(xié)，那么他勢必會持續(xù)指責(zé)民主黨忽視邊境安全問題，兩黨之爭加劇。

　　據(jù)美媒CBS，美眾議院議長佩洛西表示，她對三周之后政府的狀況持樂觀態(tài)度，認(rèn)為不會再次停擺。但是她也重申反對為邊境墻撥款，并稱“在政策上的分歧永遠(yuǎn)不應(yīng)該成為政府關(guān)門的理由”。

　　影響

　　42萬人無薪工作 FBI特工想“跳槽”

　　據(jù)�？怂�新聞，國際金融分析機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，按照以往經(jīng)驗(yàn)估算，此次政府停擺帶來的經(jīng)濟(jì)損失大約是320億美元，如果算上稅款，可能還要另外增加54億美元。

　　據(jù)BBC，美國政府關(guān)門影響了80萬聯(lián)邦雇員，其中至少42萬人被迫無薪工作，其余回家休假，有些被迫休假的職員甚至到別處找臨時工作。在關(guān)門期間，許多聯(lián)邦雇員到布魯克林區(qū)領(lǐng)取“食品銀行”免費(fèi)發(fā)放的食品。有需要的聯(lián)邦政府雇員登記后可以領(lǐng)取罐頭食品、土豆、雞肉、葡萄和洗漱用品。

　　美國機(jī)場因政府停擺陷入“混亂”。據(jù)CNN，美國機(jī)場安檢人員1月20日的計劃外缺席率達(dá)10%，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，多個機(jī)場安檢需等待一個小時以上。另外，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）發(fā)布公告稱，由于美國政府關(guān)門，導(dǎo)致航空管制員人手不足。

　　據(jù)《華盛頓郵報》，25日，紐約市周邊三大機(jī)場中有兩座出現(xiàn)航班延誤狀況，其中拉瓜迪亞機(jī)場和紐瓦克國際機(jī)場的進(jìn)港航班平均延誤約1小時。報道指出，機(jī)場航班延誤在一定程度上助推了結(jié)束政府“關(guān)門”的呼聲。

　　美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）特工協(xié)會主席托馬斯·奧康納22日表示，“FBI一直拿不到錢，我聽到一些年輕的FBI特工和支持部門的雇員說，如果政府關(guān)門繼續(xù)，他們就要跳槽�！碑�(dāng)天，F(xiàn)BI還發(fā)布了一份長達(dá)72頁的報告，名為《來自現(xiàn)場的聲音》，列舉了數(shù)十份特工的第一手報告，詳細(xì)描述了政府“停擺”對他們工作造成的阻礙。其中，聯(lián)邦調(diào)查局中部地區(qū)的一名特工抱怨道，“我們正在調(diào)查一個暴力街頭團(tuán)伙，但我不得不告訴當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法伙伴，我無法為調(diào)查行動提供資金，因?yàn)檗k事處沒有資金”。

　　解讀

　　民眾認(rèn)為兩黨只顧私利、未顧大局

　　中國社科院美國所副研究員劉衛(wèi)東接受新京報采訪時表示，美國大多數(shù)人將政府停擺歸罪于特朗普，不僅因?yàn)樗�是這個國家的形象代言人，而且還在于更多人認(rèn)為修墻本身對于阻止非法移民來說意義不大。所以考慮到需要承擔(dān)的責(zé)任，特朗普現(xiàn)在有必要作出一部分妥協(xié)。

　　“但其實(shí)美國兩黨在這個問題上都不一定是對的，都應(yīng)該受到指責(zé)，只不過程度不同�！眲⑿l(wèi)東說，如果非要從誰獲勝的角度來看，那么民主黨的收獲比特朗普更多，因?yàn)楝F(xiàn)在媒體可能會給特朗普扣一頂“帽子”，認(rèn)為他作出妥協(xié)是意識到自己錯了。而民眾則會認(rèn)為不論是共和黨還是民主黨，他們都只是為了一黨私利在相互對抗，沒有考慮國家整體的利益。而且民主黨并不只是為了反對“修墻”才拒絕妥協(xié)，其實(shí)他們更大的目的是為了讓特朗普出丑，讓他無法兌現(xiàn)承諾。

　　而對于三周后可能出現(xiàn)的態(tài)勢，劉衛(wèi)東認(rèn)為這很難預(yù)測，但是就美國政壇今年的局勢而言，他認(rèn)為肯定會出現(xiàn)更多此前未有的突發(fā)情況，因?yàn)槊裰鼽h控制眾議院，他們一定會想方設(shè)法阻撓特朗普。但是這些異常目前和2020年大選還扯不上關(guān)系，盡管很多民主黨人已經(jīng)跳出來宣布參加大選，但是美國民意是特別善變的，也很容易被操縱。

　　新京報記者 陳沁涵