周末又出減稅重磅！稅務(wù)總局明確增值稅小規(guī)模納稅人減征安排，這類(lèi)企業(yè)可免納增值稅，減稅降費(fèi)再加碼

　　就在1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布要再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，而這也是今年減稅降費(fèi)政策的重要內(nèi)容，是更大力度減稅的重要體現(xiàn)。緊接著，就在今天，1月20日，國(guó)家稅務(wù)總局連發(fā)《關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》和《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》，針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施迅速落地，并自2019年1月1日起施行。

　　來(lái)看本次減稅要點(diǎn)：

　　一是對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　二是對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　三是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，以及宏觀(guān)調(diào)控需要確定，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　四是增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受《通知》第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　五是《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知》。

　　1月20日，稅務(wù)總局明確了一些落地的細(xì)節(jié)問(wèn)題。對(duì)小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同）的，免征增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額超過(guò)10萬(wàn)元，但扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后未超過(guò)10萬(wàn)元的，其銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額免征增值稅。

　　舉例說(shuō)明：

　　例1：A小規(guī)模納稅人2019年1月銷(xiāo)售貨物4萬(wàn)元，提供服務(wù)3萬(wàn)元，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)2萬(wàn)元。合計(jì)銷(xiāo)售額為9（4+3+2）萬(wàn)元，未超過(guò)10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn)，因此，該納稅人銷(xiāo)售貨物、服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額9萬(wàn)元，可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。

　　例2：A小規(guī)模納稅人2019年1月銷(xiāo)售貨物4萬(wàn)元，提供服務(wù)3萬(wàn)元，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)10萬(wàn)元。合計(jì)銷(xiāo)售額為17（4+3+10）萬(wàn)元，剔除銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)后的銷(xiāo)售額為7(4+3)萬(wàn)元，因此，該納稅人銷(xiāo)售貨物和服務(wù)相對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額7萬(wàn)元可以享受小規(guī)模納稅人免稅政策，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)10萬(wàn)元應(yīng)照章納稅。

　　營(yíng)改增以來(lái)，延續(xù)了營(yíng)業(yè)稅的一些差額征稅政策。比如，建筑業(yè)小規(guī)模納稅人，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除對(duì)外支付的分包款后的余額為銷(xiāo)售額，計(jì)算繳納增值稅。公告明確適用增值稅差額征稅政策的，以差額后的余額為銷(xiāo)售額，確定其是否可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。

　　同時(shí)，明確了小規(guī)模納稅人《增值稅納稅申報(bào)表》中“免稅銷(xiāo)售額”的填報(bào)口徑。舉例說(shuō)明，2019年1月，某建筑業(yè)小規(guī)模納稅人（按月納稅）取得建筑服務(wù)收入20萬(wàn)元，同時(shí)向其他建筑企業(yè)支付分包款12萬(wàn)元，則該小規(guī)模納稅人當(dāng)月扣除分包款后的銷(xiāo)售額為8萬(wàn)元，未超過(guò)10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn)，因此，當(dāng)月可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。

　　此外，公告還明確了關(guān)于小規(guī)模納稅人納稅期的選擇，其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的政策適用問(wèn)題，一般納稅人轉(zhuǎn)登記問(wèn)題，預(yù)繳增值稅政策的適用問(wèn)題，關(guān)于銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)政策適用等細(xì)節(jié)問(wèn)題。

　　要點(diǎn)二：增值稅小規(guī)模納稅人可在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《通知》，明確由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，以及宏觀(guān)調(diào)控需要確定，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　為確保廣大增值稅小規(guī)模納稅人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、便利享受減征優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局制此次發(fā)布的《公告》中明確，修訂了資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加涉及的6張表單及填表說(shuō)明。

　　關(guān)于納稅人類(lèi)別變化時(shí)減征政策適用時(shí)間明確，繳納資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加的增值稅一般納稅人按規(guī)定轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的，自成為小規(guī)模納稅人的當(dāng)月起適用減征優(yōu)惠。增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人的，自一般納稅人生效之日起不再適用減征優(yōu)惠；增值稅年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橐话慵{稅人而未登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不再適用減征優(yōu)惠。

　　要點(diǎn)三：附加減征可與原有地方稅種優(yōu)惠政策同時(shí)享受

　　稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，逐步將其免稅標(biāo)準(zhǔn)提高至月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元。本次進(jìn)一步提高至月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元，免稅政策受益面大幅擴(kuò)大，且稅收優(yōu)惠方式簡(jiǎn)明易行好操作，將明顯增強(qiáng)企業(yè)獲得感，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用。

　　大家還關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，就是此次部分地方稅種和相關(guān)附加減征的政策是否可以和原有地方稅種優(yōu)惠政策同時(shí)享受？稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，已經(jīng)享受了原有地方稅種優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，可以進(jìn)一步享受本次普惠性稅收減免政策，也就是說(shuō)兩類(lèi)政策可以疊加享受。以城鎮(zhèn)土地使用稅為例，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地，暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在此基礎(chǔ)上，如果各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅采取減征50%的措施，則最高減免幅度可達(dá)75%。

　　一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，不過(guò)這實(shí)操上應(yīng)該并沒(méi)有那么美好，除了部分進(jìn)項(xiàng)不得抵扣的業(yè)務(wù)（如旅客運(yùn)輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)等），大多數(shù)客戶(hù)都會(huì)要求開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，小規(guī)模納稅人則需要自開(kāi)或代開(kāi)3%稅率專(zhuān)票。而根據(jù)增值稅暫行條例規(guī)定，發(fā)生應(yīng)稅銷(xiāo)售行為適用免稅規(guī)定的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。操作上，如到大廳代開(kāi)專(zhuān)票，則會(huì)要求當(dāng)初繳納相應(yīng)增值稅及附加。當(dāng)期因代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款，在專(zhuān)用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

　　上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)家告訴記者，各地這兩年財(cái)政狀況隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力山大，本次授予地方省級(jí)政府對(duì)這些純地方稅收減征50%幅度的權(quán)力，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致財(cái)政狀況好的地區(qū)更有底氣去減征，更會(huì)形成水流效應(yīng)，當(dāng)然對(duì)企業(yè)也是一大利好。

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