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2015/06/24 第 036 期
黨國英農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要改革

本期嘉賓036期2015年06月24日

黨國英

黨國英

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員。

主持人

張吉龍:和訊網(wǎng)特稿記者,走訪光大、聯(lián)想等多家國內(nèi)外頂級(jí)公司,參與達(dá)沃斯論壇、博鰲亞洲論壇等重大活動(dòng)報(bào)道。

偏遠(yuǎn)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)不要開發(fā)

咱們國家確實(shí)要認(rèn)真地做一個(gè)政策上的反思。有些地方是不適合搞農(nóng)業(yè)的,有些地方工業(yè)搞更不適合,怎么辦呢?就不要開發(fā)。

土地流轉(zhuǎn)要改革承包權(quán)

土地流轉(zhuǎn),我的看法首先就是我們要搞一些改革,我們現(xiàn)在只讓經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),承包權(quán)都不想流轉(zhuǎn),所有權(quán)更不想流轉(zhuǎn),我個(gè)人認(rèn)為不要給自己束手束腳,設(shè)置條條框框。

互聯(lián)網(wǎng)模式的土地流轉(zhuǎn)很可能是噱頭

我倒覺得互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)恐怕還是在農(nóng)產(chǎn)品的流通,主要在這。為什么說流轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)的作用不大,因?yàn)橥恋馗鷦e的東西不一樣,每一塊土地的位置,它的肥力都不一樣,一般來講不適合叫看樣交易,像期貨一樣,你必須得到跟前看看。

農(nóng)業(yè)不能變成奢侈品

我們一定要讓中國人的吃飯成本要下降,不要把當(dāng)成奢侈品、娛樂品。當(dāng)成奢侈品、娛樂品,中國農(nóng)業(yè)就完蛋,一定要把它當(dāng)成大宗商品,低成本的,跟國外可以競爭的,讓中國人吃飯成本要低,你要滿足有錢人的肚子吃飽了以后的偏好,這個(gè)不太好,耽誤事。

用30年左右把農(nóng)業(yè)人口減少90%

我們把農(nóng)業(yè)人口降到三千萬戶以下,逐步地朝著兩千萬戶走,那就很有意思了。它需要一個(gè)過程,就是說30年左右,搞好的話就30年左右,不能太急,但是太慢了也不行。

土地流轉(zhuǎn)不會(huì)產(chǎn)生大的社會(huì)問題

農(nóng)村人口多,每家就那么一兩畝地一畝地的純收入是多少錢,如果你不在地上工作,你在城里掙的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地上的錢,而且這里頭有這么一個(gè)帳,我們有時(shí)候?yàn)榱艘划地上得到那點(diǎn)收入,我們?cè)谀强s手縮腳,不敢去努力,整個(gè)把經(jīng)濟(jì)搞壞了,將來遇到的社會(huì)問題是轉(zhuǎn)移人口當(dāng)中的很少的一部分。

Q

和訊網(wǎng)

黨老師,咱們這次訪問的話題是土地流轉(zhuǎn)的問題,第一個(gè)問題是現(xiàn)在農(nóng)村存在什么樣的問題,您能夠?qū)ξ覀儊黻U述一下嗎?

A

黨國英

農(nóng)村最主要的問題當(dāng)然是農(nóng)業(yè)競爭力問題,就是在整個(gè)開放體系當(dāng)中,我們農(nóng)業(yè)競爭力弱,我們一些農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槌杀靖撸瑢?shí)際上只能退出市場。有些大宗農(nóng)產(chǎn)品全國各地不一樣,有的地方成本高,有的地方成本低。成本高的地方,那作物就不能生長。因?yàn)檫@樣的情況,我們一些農(nóng)民就靠農(nóng)業(yè)得不到收入了,說明農(nóng)民收入低的問題就出來了。政府擔(dān)心糧食安全問題,我們自給率能不能有一個(gè)很好的保障,比如口糧,全部的谷物,其實(shí)都有一定的壓力,F(xiàn)在單說口糧沒有意義,因?yàn)榭诩Z我們現(xiàn)在不多,大概應(yīng)該是個(gè)兩億噸左右,但是你說保口糧,如果糧食不夠,只?诩Z,那么其他的作為飼料糧你不管的話,假如說肉沒了,那口糧兩億噸就不夠了,因?yàn)槲覀兂杂统匀,就把口糧給替代了。所以農(nóng)業(yè)競爭力就是一個(gè)很大的問題。

Q

和訊網(wǎng)

剛才說咱們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本可能要比境外要高一些,您覺得是什么造成這種原因呢?

A

黨國英

主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低的原因就是我們規(guī)模小,我們兩億個(gè)農(nóng)民家庭,我們土地就是20億畝,可以算一下每個(gè)家庭10畝左右,這個(gè)規(guī)模太小,規(guī)模小和規(guī)模大,勞動(dòng)的效率是很不一樣的。

Q

和訊網(wǎng)

有什么解決辦法嗎?

A

黨國英

通行的解決辦法就是農(nóng)民人數(shù)要減少,我們希望大量的農(nóng)民到城里就業(yè),靠市場把土地流轉(zhuǎn)到有條件搞農(nóng)業(yè)的這些人手上,我為什么說有條件,就是說這個(gè)條件是綜合性的,有可能是喜歡農(nóng)業(yè),有可能他自己的地首先比較多,也有可能其他的人脈比較好,比如能夠得到資本服務(wù)等等一些原因。轉(zhuǎn)移到這些人手上,我們要掀起一批專業(yè)農(nóng)戶,就是城市化,促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移,這是一個(gè)。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說在有條件的地方要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),您覺得像偏遠(yuǎn)農(nóng)村的地方,有很多山的地方,可能城鎮(zhèn)化也是很不夠的,這種地方怎么解決呢?

A

黨國英

這個(gè)問題,咱們國家確實(shí)要認(rèn)真地做一個(gè)政策上的反思。有些地方是不適合搞農(nóng)業(yè)的,有些地方工業(yè)搞更不適合,怎么辦呢?就不要開發(fā),因?yàn)闅v史的原因,我們就把一些地區(qū)住一些人,當(dāng)我們現(xiàn)在東部發(fā)展起來以后,條件好了以后,就讓這些人出來。我們叫生態(tài)脆弱區(qū),你人口多了以后,農(nóng)業(yè)其實(shí)對(duì)環(huán)境有負(fù)面影響。所以長話短說,有些地方不適合搞農(nóng)業(yè),工業(yè)也不適合,怎么辦呢?那些地方政策導(dǎo)向就應(yīng)該是人要流出。 我給你舉個(gè)例子,咱們湖北北部一些地區(qū),在橫斷山脈一些地區(qū),西部還有其他地區(qū),它一個(gè)縣里就那么幾十萬人,特別陜西比如秦嶺以南,三個(gè)市搞了十幾個(gè)縣,好多地方不適合搞農(nóng)業(yè),搞工業(yè)也不是太適合,我們一定要搞,花很大代價(jià),把高速路修進(jìn)去,高鐵修進(jìn)去,沒人投資,這個(gè)成本很高的,所以不要老講開發(fā)開發(fā),我們?cè)挸鰩讉(gè)地區(qū),不適合開發(fā)的地區(qū)很多,怎么辦呢?人口要大幅度地減少,這些生態(tài)脆弱區(qū)人就不多,就是一兩個(gè)億。

Q

和訊網(wǎng)

現(xiàn)在像山東那個(gè)地方已經(jīng)在探索土地流轉(zhuǎn)的模式了,您覺得如果探索土地流轉(zhuǎn)的話,有什么問題需要注意的嗎?

A

黨國英

土地流轉(zhuǎn),我的看法首先就是我們要搞一些改革,我們現(xiàn)在只讓經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),承包權(quán)都不想流轉(zhuǎn),所有權(quán)更不想流轉(zhuǎn),我個(gè)人認(rèn)為不要給自己束手束腳,設(shè)置條條框框,就講承包權(quán)、所有權(quán),兩權(quán)就行了,經(jīng)營權(quán)任何人簽一個(gè)合同,經(jīng)營權(quán)都可以流轉(zhuǎn),我從別人那個(gè)地方轉(zhuǎn)來一個(gè)經(jīng)營權(quán),我們兩個(gè)再簽一個(gè)合同,你就又有了經(jīng)營權(quán),這個(gè)分開沒有什么意思。就講所有權(quán)和承包權(quán),逐步地要使承包權(quán)流轉(zhuǎn),為什么要講這個(gè)話?我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在因?yàn)槌邪鼨?quán)不能流轉(zhuǎn),我們就租,租地農(nóng)業(yè)帶來很大的問題,就是租期短,我們本身法律就不允許租期長。租金率高,這樣的話就給我們經(jīng)營農(nóng)業(yè)的專業(yè)農(nóng)戶很不利,因?yàn)樽馄诒容^短,我就不愿意投入,因?yàn)樽饨鹇矢,我的成本就高,我可能很難盈利,農(nóng)業(yè)本身就不是太掙錢,老講有些人掙錢,那個(gè)很夸大,扣除工資以后,掙錢很少。 所以首先做產(chǎn)權(quán)改革,讓承包權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)然這里有一些保障性的措施,比如說是不是大規(guī)模流轉(zhuǎn),速度多快,接受流轉(zhuǎn)的這些農(nóng)戶比如說最高是多少畝,它的規(guī)模大小,可以讓它有一個(gè)變化,怎么樣變化,不要太激進(jìn),承包權(quán)要流轉(zhuǎn),但是不要太激進(jìn),不能說這個(gè)不能流轉(zhuǎn),那個(gè)不能流轉(zhuǎn),我覺得是這么一個(gè)情況。

Q

和訊網(wǎng)

現(xiàn)在在用互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在有些網(wǎng)站像土地易這種網(wǎng)站,您覺得互聯(lián)網(wǎng)能夠解決這種問題嗎?

A

黨國英

我倒覺得互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)恐怕還是在農(nóng)產(chǎn)品的流通,主要在這。為什么說流轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)的作用不大,因?yàn)橥恋馗鷦e的東西不一樣,每一塊土地的位置,它的肥力都不一樣,一般來講不適合叫看樣交易,像期貨一樣,你必須得到跟前看看,你看都不去看,互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn),你肯定不是認(rèn)真搞農(nóng)業(yè),我們通過這個(gè)方式,把一批不認(rèn)真搞農(nóng)業(yè)的人搞去了,短期內(nèi)可能是一個(gè)噱頭,而且我也主張盡可能地,我們要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化,不要把地大量的切成小塊,留給非專業(yè)農(nóng)戶,我們的任務(wù)是培育專業(yè)農(nóng)戶,我們一定要讓中國人的吃飯成本要下降,不要把當(dāng)成奢侈品、娛樂品。當(dāng)成奢侈品、娛樂品,中國農(nóng)業(yè)就完蛋,一定要把它當(dāng)成大宗商品,低成本的,跟國外可以競爭的,讓中國人吃飯成本要低,你要滿足有錢人的肚子吃飽了以后的偏好,這個(gè)不太好,耽誤事。對(duì)于城里人來講,懶得去看,互聯(lián)網(wǎng)上來一把,對(duì)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)戶來講,我要流轉(zhuǎn)的地一定要認(rèn)真看,我要租你20年,我要搞一個(gè)農(nóng)場,你這個(gè)地好不好,互聯(lián)網(wǎng)上的信息他就不放心了,不排除互聯(lián)網(wǎng)往這方面用,但是我認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)一定是就近流轉(zhuǎn)到專業(yè)農(nóng)戶手上,那個(gè)互聯(lián)網(wǎng)就不是太重要。 倒是物聯(lián)網(wǎng)很重要,我搞了一個(gè)大農(nóng)場以后,有一些信息就在地頭上采集,我在一個(gè)控制中心對(duì)它的溫度、光照、土壤的狀況,作物的蟲害的情況,我有一個(gè)掌控,我有一個(gè)信息,信息一下傳到千里之外的農(nóng)業(yè)大學(xué),農(nóng)業(yè)大學(xué)給我一個(gè)反饋的辦法,我又有很多的管道,就按照教授的辦法,我把那些該弄的藥品通過管道就下到地里頭去了,一個(gè)人就可能整幾千畝、上萬畝,而且完全是現(xiàn)代化,這個(gè)就不是一個(gè)簡單的互聯(lián)網(wǎng)了,它就是一個(gè)局域的自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò),我覺得這個(gè)倒是很重要。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說物聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在有沒有可以做得一些?

A

黨國英

有,覺得養(yǎng)殖行業(yè)比較突出,那個(gè)豬,豬圈的情況,豬吃飯的情況,溫度,特別小豬,母豬懷孕、生產(chǎn)等等那些信息。你要是奶業(yè),生產(chǎn)的奶品的情況。

Q

和訊網(wǎng)

剛才您說要把一些農(nóng)民讓他城鎮(zhèn)化,讓他進(jìn)城,您怎么看待現(xiàn)在很多農(nóng)民已經(jīng)不愿意進(jìn)城了,現(xiàn)在不愿意從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)戶口的現(xiàn)象?

A

黨國英

這是有原因的。第一城市房價(jià)高,我也不主張給城市沒有住房的人搞貧民窟的人給一個(gè)戶口,那個(gè)不好。但是房租貴,房價(jià)高,他沒有辦法,這是一個(gè)原因。第二個(gè)原因,按照現(xiàn)有的法律,農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)的城市以后,承包地要交出去,那這個(gè)農(nóng)民當(dāng)然不愿意了,所以我們還是要改革,兩個(gè)方面,都跟土地有關(guān)系,通過土地制度改革,我們要讓城市的房價(jià)下降,太荒唐了,有些利益集團(tuán)太無恥了,就認(rèn)為中國的樓房,單元房,不是獨(dú)棟房子,價(jià)格那么高,他還認(rèn)為不高,他老拿和國外的house比,不能這樣的,你高就是高,部長都說買不起,你還說不高。所以我們要讓城市房子價(jià)格要下降,一方面農(nóng)民工買不起,一方面空置的樓房那么多。第二個(gè)方面通過農(nóng)村的改革,農(nóng)民進(jìn)城以后,可以不放棄承包權(quán),不放棄宅基地的使用權(quán),我進(jìn)城以后,你可以不拆我的房子,你不能拆我的房子,除非我自己愿意交易,所以我們進(jìn)一步要搞活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場,農(nóng)民進(jìn)城了以后,你害怕什么,第一你進(jìn)了城以后,你的東西還在,你還可以賣。第二如果你想回去,你還可以回去,你再買回來,這一點(diǎn)我們就創(chuàng)造,如果政府想推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城的話,我們可以創(chuàng)造類似保險(xiǎn)公司的做法,你今天把它賣掉,那么以后,我保證你能買回去,你有優(yōu)先權(quán)。就是細(xì)節(jié)上要?jiǎng)幽X筋,大的方面,戰(zhàn)略上,你要放開,那就問題不大。所以因?yàn)檫@樣一些原因,他使農(nóng)民不愿意進(jìn),本來你住在什么地方,我就給你什么落戶,不存在你愿意不愿意的問題,你到了北京有固定住房,我就給你落一個(gè)戶口,那有什么的。原來的一切權(quán)益都有,你計(jì)劃生育生孩子也一樣的,城鄉(xiāng)都要一致,你怕什么,你沒有戶口還不方便,何樂而不為,你說你舍不得地,那個(gè)地還在,要分析。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說房價(jià)的問題,另外一個(gè)問題是就業(yè)的問題,如果農(nóng)民進(jìn)城,就業(yè)的問題要怎么解決呢?

A

黨國英

就業(yè)的問題,我們要兩個(gè)方面考慮。一個(gè)方面考慮是本身我們中國的勞資關(guān)系問題很大,我們勞動(dòng)力工作時(shí)間太長,一個(gè)人頂倆這個(gè)不說了,有可能兩個(gè)人頂三個(gè)人,因?yàn)槲覀儎趧?dòng)時(shí)間長,加班這個(gè)事情,一般大公司的高端白領(lǐng),中層以上的管理干部你可以加班,因?yàn)槟憧赡苣玫男剿容^高,甚至你是有分紅權(quán)的,因?yàn)槠跈?quán),你可以加班。搞得人人都加班,所以要改善勞資關(guān)系,就是要讓中國人勞逸結(jié)合,你這樣不要害怕成本高,勞逸結(jié)合了以后,好像是有些資本家的收益減少了,但是因?yàn)檎麄(gè)就業(yè)量增加,需求就增加,經(jīng)濟(jì)就繁榮,就活躍。所以這點(diǎn)我一定要強(qiáng)調(diào),我注意到歐美國家,開始保護(hù)勞資關(guān)系以后,他不是引起經(jīng)濟(jì)簫條,經(jīng)濟(jì)反倒增長很快,你越是在那不去保護(hù)勞動(dòng)者,經(jīng)濟(jì)增長越簫條,因?yàn)榇蠹叶荚诶站o褲腰帶過日子。這個(gè)道理搞清楚,不要害怕改善勞資關(guān)系,勞資關(guān)系是國際貿(mào)易談判中別人提出來,我們都不敢提,你這個(gè)是很荒唐的事情。這是一個(gè)方面勞資關(guān)系的問題。 另一個(gè)方面,確實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在我們有一個(gè)下滑的問題,因?yàn)榭偟慕?jīng)濟(jì)規(guī)?傂枨笊喜蝗,對(duì)就業(yè)有影響,這個(gè)問題怎么解決?我的看法就是消費(fèi)需求比投資需求重要,你投資需求他短期內(nèi)可以上去,時(shí)間長了不行,怎么拉動(dòng)消費(fèi)需求。一定要讓中國人有一個(gè)財(cái)產(chǎn),沒有財(cái)產(chǎn),會(huì)影響它的消費(fèi)需求。財(cái)產(chǎn)是什么?就是住房,住房又不是樓房,樓房的土地是共用的地,我們要改善它,這個(gè)幾乎沒有可能性。你買了單元樓,你說我要把單元樓改善,怎么改善?它是整體,地又不是你的地,它是共有的地。所以一定要通過改變住房形態(tài)來刺激中國人的消費(fèi),我們經(jīng)濟(jì)需求才能保持一定時(shí)期的穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)規(guī)模就擴(kuò)大。所以就這兩個(gè)原因,改善勞資關(guān)系,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,就業(yè)就不成問題。

Q

和訊網(wǎng)

您認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不斷下滑,農(nóng)村是否能夠成長為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的引擎,一個(gè)主力引擎呢?

A

黨國英

我認(rèn)為這個(gè)不能這樣想。為什么呢?首先我們希望我們的農(nóng)村是什么?農(nóng)村主要是搞農(nóng)業(yè)的人所居住的地方,那么一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)怎么可能比重越來越大呢?農(nóng)業(yè)比重越來越大,就說明你這個(gè)經(jīng)濟(jì)落后了。所以我們以農(nóng)業(yè)為主的人口,他希望人口越來越少,比重越來越小,我們只是希望他便宜,便宜了以后,中國人的吃飯成本降低了,我們膽子就大,膽子大了以后,社會(huì)創(chuàng)新就有了活力。農(nóng)村當(dāng)中另外一部分人是什么?是消費(fèi)者,他已經(jīng)退休了,他住在農(nóng)村,我們希望這樣一些人,這部分人你說他能成為經(jīng)濟(jì)的活力嗎?如果要是經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,他也就是消費(fèi),而且我們不希望這個(gè)人太多。農(nóng)業(yè)他肯定和國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),但是你不要指望那個(gè)東西要拉動(dòng),我們主要是要他提高效率就完了,我們還是不贊成,你在城市工作,住在農(nóng)村,這個(gè)成本很高的,帶來很多的問題。所以經(jīng)濟(jì)的引擎還是城市化,我認(rèn)為李克強(qiáng)總理抓城市化,我認(rèn)為就是抓的要害,關(guān)鍵是怎么樣繼續(xù)讓城市化健康發(fā)展。

Q

和訊網(wǎng)

我剛才聽您說農(nóng)民要專業(yè)化,可能跟美國這種模式差不多,就是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而不是小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

A

黨國英

我們希望是這樣的,當(dāng)然我們就不可能一下子做到平均經(jīng)營規(guī)模達(dá)到美國那樣的程度。但是學(xué)習(xí)歐洲,我認(rèn)為是有可能的。逐步地使我們,我們不說蔬菜水果,有說谷物生產(chǎn),逐步的有一戶比如有50畝,平均50畝,平均100畝,平均300畝,500畝,有朝一日,我們就有可能達(dá)到500畝以上,我認(rèn)為很不錯(cuò)了,你搞500畝的谷物,蔬菜搞30畝、50畝,水果也30畝、50畝,同時(shí)你還可以搞點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè),因?yàn)槲以诿绹霓r(nóng)場都看到,一方面是大農(nóng)場,另外一方面還養(yǎng)了好多豬,還養(yǎng)了好多牛,兩個(gè)勞動(dòng)力充其量再雇兩個(gè),勞動(dòng)力太多了,就不行了,那不叫家庭農(nóng)場。三四個(gè)勞動(dòng)力,整個(gè)幾百畝地,養(yǎng)幾十頭豬,那生活水平就不錯(cuò)了。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說農(nóng)村進(jìn)行專業(yè)化,學(xué)習(xí)歐洲這種模式,您覺得這個(gè)需要多久時(shí)間,咱們能實(shí)現(xiàn)這種模式?

A

黨國英

這個(gè)就取決于我們城市化的速度,所以我的看法要加快城市化的速度。我估算一下我們比如說一年搞一個(gè)百分點(diǎn),城市化率,我們現(xiàn)在56%,56%的話再搞20年,20年前期快一點(diǎn),后期慢一點(diǎn),這樣的話我們就搞到76,搞到76年以后,你就可以算一下我們農(nóng)村人口,專業(yè)人口大體上能剩多少,我估計(jì)五千萬戶以下,再繼續(xù)努力,就是再十年,我們城市化率,到后期會(huì)慢一點(diǎn),過了70%以后會(huì)慢一點(diǎn),后期慢一點(diǎn),假定2040年以后,比如到2040年以后,2041年、2042年、2043年,我們城市化率搞到80%,這20%的農(nóng)村人口包括非農(nóng)業(yè)人口,我們把農(nóng)業(yè)人口降到三千萬戶以下,逐步地朝著兩千萬戶走,那就很有意思了。它需要一個(gè)過程,就是說30年左右,搞好的話就30年左右,不能太急,但是太慢了也不行。

Q

和訊網(wǎng)

土地來說,對(duì)農(nóng)民很重要,您覺得進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行大農(nóng)業(yè),會(huì)不會(huì)產(chǎn)生社會(huì)性的問題,如果有這種,您覺得怎么解決這種問題呢?

A

黨國英

社會(huì)性的問題,我倒覺得我們可能性夸大,人們最擔(dān)憂的是農(nóng)民沒有地了,社會(huì)保障如何如何。我告訴你,講這個(gè)問題本身指的是農(nóng)村人口多,每家就那么一兩畝地,講的是他們的事情。大家你想想一畝地的純收入是多少錢,如果你不在地上工作,因?yàn)槲覀冎v的是喪失勞動(dòng)能力,你有勞動(dòng)能力,你在城里掙的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地上的錢,一畝地你在地上工作產(chǎn)出來的東西,包括你的工資,包括地租多少錢?很難超過二千塊錢,非常困難。我們正常情況下在城里務(wù)工,農(nóng)民工,現(xiàn)在得五千塊錢已經(jīng)不是問題,半個(gè)月的工資。那你為什么要靠那一畝地來提供社會(huì)保障,而且二千塊錢是不可能的。所以說沒有必要。而且這里頭有這么一個(gè)帳,我們有時(shí)候?yàn)榱艘划地上得到那點(diǎn)收入,我們?cè)谀强s手縮腳,不敢去努力,整個(gè)把經(jīng)濟(jì)搞壞了,算帳算哪一個(gè)帳,你算城市化的大帳還是算剛才說的所謂社會(huì)問題,因?yàn)樯鐣?huì)問題將來遇到的是轉(zhuǎn)移人口當(dāng)中的很少的一部分,比如我們要轉(zhuǎn)移,假定我們要轉(zhuǎn)移一億五千萬戶,我們可能一千萬戶遇到這個(gè)問題,但是你考慮這一千萬戶,你把一千億多萬戶,政策的重點(diǎn)放在這里,沒有放在多數(shù),你把多數(shù)的人放活了以后,整個(gè)經(jīng)濟(jì)有活力了,我們靠救濟(jì)都要比那個(gè)一兩畝地給他帶來的收入要高,我們總是不去算那個(gè)大帳。

Q

和訊網(wǎng)

現(xiàn)在咱們像中韓,還有東盟他們會(huì)簽訂一些開放的協(xié)議,如果開放以后,對(duì)咱們農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品怎么樣在銷售外來低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品情況下,生存呢?

A

黨國英

這個(gè)問題需要一個(gè)大局,因?yàn)槲覀兿敫阕杂少Q(mào)易,比如我們希望別的產(chǎn)品出口關(guān)稅要少收,我們希望高科技,我們希望出口到別人那地方,我們希望別人低關(guān)稅,人家提出來了,你希望你的優(yōu)勢(shì)工業(yè)品,咱們是制造業(yè)大國,你想叫我們買,我們優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品你買不買,所以我們現(xiàn)在不能拿所謂國家安全,糧食安全來把農(nóng)產(chǎn)品的門檻提高,搞不好,我們也是做一個(gè)交換,我買你那些糧食,你能不能南海問題上,不要在那去搗蛋。所以這個(gè)事情,如果我們自己成本確實(shí)降不下來,國外的農(nóng)產(chǎn)品就很難擋得住。我的意思就是如果確實(shí)我們不行,確實(shí)成本降不下來,那么買國外農(nóng)產(chǎn)品也未嘗不可。因?yàn)槟惆殃P(guān)稅得很高,壁壘搞得很好,老百姓吃苦,老百姓吃東西貴,因?yàn)閲廪r(nóng)產(chǎn)品總得來講便宜,可以降低我們吃飯的成本,你老說害怕制裁,憑什么都制裁你,那么多的國家,一兩個(gè)國家給你不友好,他對(duì)你沒有影響嗎?全世界都跟你做對(duì),那我們自己要反思,你可能確實(shí)哪個(gè)方面做得不合適,為了老百姓的飯碗妥協(xié)一下,也未嘗不可。所以這個(gè)事情不能完全立足于制裁,關(guān)鍵就是我們要讓老百姓日子過好,剛才講了確實(shí)我們?nèi)绻麤]招,那就去進(jìn)口,但是我們現(xiàn)在是我認(rèn)為通過改革,我們有可能把成本降下來,那你為什么不改革呢?

Q

和訊網(wǎng)

關(guān)于國外的農(nóng)產(chǎn)品沖擊國內(nèi)的銷售問題,您怎么看?

A

黨國英

這個(gè)問題首先是一個(gè)問題。但是我覺得這個(gè)問題我們要全面地去看,我們不可能設(shè)置很高的門檻來不讓國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn),因?yàn)槲覀兗认M诟阕杂少Q(mào)易,自由貿(mào)易對(duì)全世界都有好處,對(duì)交易的每一方都有好處,所以我們官方,我們政治家致力于推進(jìn)自由貿(mào)易,這是對(duì)的。推進(jìn)自由貿(mào)易,你怎么能把國外的農(nóng)產(chǎn)品給堵住了,我們一定要遵守WTO的協(xié)議,在這就有一個(gè)問題了,確實(shí)對(duì)我們有沖擊,因?yàn)楝F(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品我們要比國外價(jià)格要高,那么怎么辦?如果我們自己的農(nóng)產(chǎn)品成本降不下來,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口趨勢(shì)會(huì)日益增大,所以關(guān)鍵就是我們一開始提出的問題,我們能不能降下來,如果確實(shí)不能降下來,那么我就覺得那是進(jìn)口完全必要,不要太害怕所謂制裁。一個(gè)國家制裁你可能沒有道理,假定全世界都制裁你的話,我們自己就要反思了。而且一個(gè)國家制裁你,他其實(shí)是不能成功的。再說歷史上也確實(shí)是哪一個(gè)國家靠國際貿(mào)易的糧食禁運(yùn)這個(gè)手段,把另一個(gè)國家搞垮的。我的意思不是說一點(diǎn)影響沒有,但是這個(gè)的確不重要。我們致力于讓老百姓活得舒服,吃飯成本要低,不要把農(nóng)業(yè)搞成一個(gè),要么是國外來的食品,要么是我們自己生產(chǎn)的食品,打著綠色農(nóng)產(chǎn)品的旗號(hào),結(jié)果搞得農(nóng)產(chǎn)品市場很貴,農(nóng)民麥子地頭上一斤可能1.5元,一到超市,面粉3.5、4.5、5.5,打一個(gè)噱頭綠色的牌子,可能一斤就10元,不能這樣搞了,大宗農(nóng)產(chǎn)品一定要成本低。 如果我們沒有辦法把成本降下來,那就進(jìn)口。天下最大的事情是老百姓的肚子,一切都要給老百姓吃飽飯讓步,該進(jìn)口你必須得進(jìn)。關(guān)鍵就是我們能不能降下來,我自己認(rèn)為我們通過改革可以降下來,你比如我在江蘇農(nóng)村走訪,我就看江蘇一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)田生產(chǎn)的麥子,那個(gè)水稻,你可以問一下他那個(gè)麥子能比國際市場價(jià)格壓高嗎?不見得,他們沒有競爭力,我看它很有競爭力。所以一定要通過改革,靠我們的實(shí)力,靠改變比較優(yōu)勢(shì),來跟國外的農(nóng)產(chǎn)品競爭。一定是這么一個(gè)思路,實(shí)在競爭不過你,那就不說了,你全國都是尼泊爾,全國都是阿富汗,全國都是青藏高原,那就算了,那就不要跟人競爭了。不是這樣的,我們有很多的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的地區(qū),我們西北黃土高原,后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),很有潛力,就是你一定要通過改革,要讓專業(yè)農(nóng)戶在那謀算著去發(fā)展,你老沒有產(chǎn)權(quán),三年五年的保障權(quán)都沒有,你沒有人去認(rèn)真搞農(nóng)業(yè)投入了,投入了半天,你把地又共產(chǎn)了,你又搞成集體化了,你這個(gè)就沒辦法搞農(nóng)業(yè),你只能舉手投降。

Q

和訊網(wǎng)

黨老師,最后想問一個(gè)問題,現(xiàn)在咱們像玉米開始主食化,這個(gè)問題您怎么看,為什么它會(huì)主食化呢?

A

黨國英

玉米這個(gè)東西本身它是很好的東西,我們過去搞雜交玉米的品質(zhì)不高,再加上我們老是認(rèn)為玉米是喂豬,而且過去小麥產(chǎn)量低,玉米產(chǎn)量高,所以就想玉米價(jià)格相對(duì)低一點(diǎn),用作飼料的概率就大,F(xiàn)在我們小麥產(chǎn)量提高了,而且我們優(yōu)質(zhì)玉米口感也好,我倒覺得市場化說了算,那個(gè)價(jià)格在那個(gè)地方,品質(zhì)在那個(gè)地方,老百姓愛買什么買什么,我們的官方的任務(wù)就是給老百姓提供準(zhǔn)確的信息,防止虛假信息來誘導(dǎo)老百姓,我倒覺得你看西方的老人愛吃土豆,我自己都覺得土豆是非常好的東西,我從小吃土豆吃得多,你看我長這么高,土地替代谷物都沒問題,簡單地說市場說了算。

黨國英

黨國英:我國農(nóng)村生產(chǎn)效率低

我國農(nóng)村生產(chǎn)效率低,要減少農(nóng)民數(shù)量[詳細(xì)]

黨國英

土地流轉(zhuǎn)要改革承包權(quán)

土地流轉(zhuǎn)要改革承包權(quán),互聯(lián)網(wǎng)模式或是短期噱頭。[詳細(xì)]

黨國英

房價(jià)高造成農(nóng)民不愿意進(jìn)城

房價(jià)高和土地制度造成農(nóng)民不愿意進(jìn)城[詳細(xì)]

黨國英

黨國英:我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化需要30年

我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化需要30年[詳細(xì)]

黨國英

黨國英:土地流轉(zhuǎn)不會(huì)產(chǎn)生大的社會(huì)問題

土地流轉(zhuǎn)不會(huì)產(chǎn)生大的社會(huì)問題。[詳細(xì)]

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