著名經(jīng)濟學家。青海省人，1994年調(diào)入中央黨校執(zhí)教和從事研究工作。任中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長，北京科技大學博士生導師。主要著作包括《勞動與經(jīng)濟增長》、《效率與供給經(jīng)濟學》、《金融風險與資本社會化》。特別是在中央黨校二十年中，對中央和省地縣黨員中就改革部分問題存在的認識誤區(qū)，進行了研究、解釋和糾正，幫助提高了經(jīng)濟學決策水平。[詳細]
蘇東：和訊專欄作者，財經(jīng)作家，媒體人，已出版 《了不起的中國人》、《房地產(chǎn)真相》兩本著作。
過去說的幾大改革都是國有企業(yè)改革、金融改革、財稅改革、價格改革等等，而對土地、住宅制度改革的認識還遠遠不夠。
我國去年收了4.1萬億土地出讓金。這幾年土地出讓金一般占房屋銷售額的45-50%，還沒算在開發(fā)、建設、銷售階段收的各種稅、費，加起來房價里有65-70%是被政府收走。
租賃年期越短，租賃者就越短視。如果是一個草原，給一個人承包5年，那他第一年就把羊都趕進去，把草全部吃光，連根子都給挖光，最后就變成沙漠。
我們實事求是地講，過去30多年的城市化，以及現(xiàn)在轟轟烈烈推進的城鎮(zhèn)化，如果不改革的話，實際上就是剝奪農(nóng)民的城市化。
Q
和訊網(wǎng)我知道您剛剛做一個非常重要的關于房地產(chǎn)的研究報告。在這份研究報告中您提到當前的土地和住宅體制存在很多弊端，這些弊端主要體現(xiàn)在哪些地方？
A
周天勇我們未來很多年可能要改革，比如說經(jīng)濟體制、政治體制等等，里面一個特別關鍵的問題就是土地和房屋制度改革。我們過去說的幾大改革都是國有企業(yè)改革、金融改革、財稅改革、價格改革等等，但人們對土地、住宅制度的改革好像認識還是不太夠。這次三中全會提到土地也主要是農(nóng)民土地流轉方面的一些改革，但沒有把住宅含進來，系統(tǒng)、全面、配套的闡述土地和住宅體制改革。但是，這塊改革現(xiàn)在看來已經(jīng)繞不過去了，如今恰恰是因為目前土地和住宅體制導致了一些問題。
我覺得問題主要有幾個方面。一是說我們改革開放三十多年來，城市化的速度推進很快，從不到20%推進到50%多，我們可能占用了城郊和農(nóng)村的大約1億畝土地。1億畝土地如果按市價算30萬億或者50萬億，但農(nóng)民從這里面分到的很少——當然也不乏通過征地和拆遷一夜暴富，但總體上講農(nóng)民得到的很少。比如就近這四年，前三年每年平均3萬億的土地出讓金收入，去年4.1萬億，今年1季度1.08萬億。土地出讓收入越來越多，但是農(nóng)民得到的非常少。今天我就有個網(wǎng)友反映說，他們那兒鎮(zhèn)里2萬元把農(nóng)民的耕地拿走，22萬倒賣給開發(fā)商，開發(fā)商每平米4000多元賣給這些無地或者拆遷了的農(nóng)民。
所以，我們實事求是地講，過去30多年的城市化，以及現(xiàn)在轟轟烈烈推進的城鎮(zhèn)化，如果不改革的話，實際上就是剝奪農(nóng)民的城市化。因為農(nóng)民沒有富起來。
[詳細]是我們在土地方面還有惡劣很多，不但是單寡頭，而且還是行政單寡頭壟斷，那就更可怕了。
Q
和訊網(wǎng)中國現(xiàn)在是單寡頭壟斷嗎？是不是這就造成我們房屋的成本特別高，稅費和土地出讓金特別高，導致房價很難降下來？
A
周天勇全世界平均的比較合理的房價收入比，一般是這個家庭5年的收入可以買一套比較體面的房子，我們5年能買得下來嗎？我們大概全國下來9年平均，如果在另一些城市，那就可能要15年、20年甚至30年，全部收入加起來才能買一套房子。
市場結構包含幾種形態(tài)，包括單寡頭壟斷、雙寡頭壟斷。如果說賣東西的是一個人，就叫單寡頭壟斷；兩個人叫做雙寡頭壟斷，三個人叫做壟斷程度很高。假如有一百塊地一百個人來賣就是充分競爭，而賣的人越少就是壟斷程度越高。單寡頭本身就已經(jīng)很極端了。但是很多單寡頭壟斷只是經(jīng)濟單寡頭，比如假如我國就一個電網(wǎng)公司，那它就是單寡頭，只有一個電信公司也是單寡頭。假如市場是一個單寡頭本來就很受不了，通常都會服務質量低，隨意提價，別無分店，只此一家，等等。但是我們在土地方面還有惡劣很多，不但是單寡頭，而且還是行政單寡頭壟斷，那就更可怕了。
設想一下政府把全部雞蛋都收起來，不準在市場上賣，用強征，最后都必須通過政府把雞蛋賣給市場，那就會發(fā)生什么情況呢？就很可能發(fā)生這樣的情況，這個雞蛋本來是5元一斤，但我收只收0.50元一斤，但是往賣的時候，我要賣15元錢，因為，它既有經(jīng)濟壟斷的力量，更有行政壟斷的力量。所以，這種市場結構是全世界最糟糕或者最壞的。
而且在這過程中，還要把稅費加上去，這種體制也是全世界都沒有的。小規(guī)模的經(jīng)濟體，如香港、新加坡也有，但是像我們這樣的有十幾億人口、960多萬平方公里國土的國家，只由政府行政寡頭壟斷來強制征地，利用國家的政府權力，利用政府的權力強制性寡頭賣地，你說這個力量何其大。
[詳細]如果是一個草原，給他承包5年，第一年把羊趕進去，全部把草吃光，連根子都給挖光，最后就變成沙漠。
Q
和訊網(wǎng)我看到您的建議是土地使用年限永續(xù)化這樣一個改革方案，這是讓我想起曾經(jīng)張五常，還有科斯他們說過的一句話，土地是一束，一系列的產(chǎn)權，通過這樣的方案，把一些權利固化，可以讓人有長遠的發(fā)展。
A
周天勇如果說原來的制度就是土地私有，就沒有年期的問題，比如美國、韓國、臺灣土地就是私有。你想要，只有我賣給你。另外也可以租，租期由你們倆定，市場決定。無論是租50年，還是30年，租金是一年一給還是一次性交清，是市場行為。
但我們現(xiàn)在存在一個麻煩是什么呢？土地大部分城鎮(zhèn)土地國有，這是憲法說的，城郊和農(nóng)村土地集體所有。但集體和國有肯定有使用者，有不同的自然人和法人使用，比如說工廠，商店，農(nóng)戶。那么它就出來一個年期問題，比如，集體的土地，我給你30年呢，50年，還是5年，就出來這么一個東西。國有也是一樣，我們看到一個上海的工業(yè)用地，最短要縮到20年，后來很多人就調(diào)侃，你們干脆5年一次算了，廠子建起來你們再賣一次，收回。
但有年期問題就很大。一，年期越短，作為租賃者就越短視。如果租期是五年，第一年種下去苗子，第五年長不起來，第四年就砍樹了，最糟糕的就是這個。如果是一個草原，給他承包5年，第一年把羊趕進去，全部把草吃光，連根子都給挖光，最后就變成沙漠。
這種市場結構是全世界最糟糕或者最壞的。[詳細]
按房價收入比的話，一般人根本就買不起房子。[詳細]
房產(chǎn)稅是什么呢？法理上的含義是財產(chǎn)稅。[詳細]
在我經(jīng)歷那么多事情之后，我希望中國能夠平安，全世界也平安。[詳細]
判例的力量要遠大于文件的力量，一個判例比一百份文件都要強。 [詳細]
過去35年改革開放的經(jīng)驗告訴我們，產(chǎn)能過剩調(diào)整應當同全面深化改革。[詳細]
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